关于黄冈市长江沿线(黄州区段)污水厂网一体化项目总承包（EPC）招标文件澄清与修改说明

各潜在投标人：

依据相关文件的规定，现对本项目招标文件的澄清修改如下：

1、本项目递交投标文件截止时间及开标时间延期至2025年6月5日上午9：00时。

2、开工时间及竣工时间修改为：2025年6月12至2026年8月11日。

3、招标文件第二章投标人须知7.1条修改为：推荐的中标候选人数：有效投标人数量少于或等于10家时，评标委员会推荐的中标候选人数量为3家。有效投标人数量多于10家时，推荐的中标候选人数量为5家（不标明排序）。

4、招标文件第二章投标人须知10.7条需要补充的其他内容修改为：一、关于“评定分离”：1.评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告，向招标人推荐招标文件规定数量的中标候选人。有效投标人数量少于或等于10家时，评标委员会推荐的中标候选人数量不超过3家。有效投标人数量多于10家时，推荐的中标候选人数量不超过5家，具体数量应当在招标文件中明确。评标委员会推荐中标候选人应当不明确排序，并在评标报告中对各中标候选人的优势、不足、风险等情况进行详细说明。2.若符合招标文件要求的中标候选人少于招标文件规定的数量，但达到3家及以上时，由评标委员会按实际数量推荐；若符合招标文件要求的中标候选人数量不足3家时，由评标委员会作出是否具备竞争性判定，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。否则，招标人应重新招标。3.招标人在收到评标报告之日起3日内在湖北省电子招投标交易平台公示评标结果，公示期不少于3日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。公示期结束后无异议的，招标人应在5个工作日内召开定标会议确定中标人。4.在评标结果公示期间，中标候选人放弃中标或被查实存在违法违规行为被取消中标候选人资格的，若剩余中标候选人大于或等于3家时，招标人应继续定标；小于3家时，招标人可以继续定标，也可以重新招标。二、定标原则及程序1.坚持“优中选低、低中选优”原则。2.招标人在定标前应组织清标，清标应针对所有中标候选人的投标文件进行。清标内容包括中标候选人报价合理性分析（含不平衡报价分析和低于成本价分析）、、资质业绩、履约能力、拟派项目经理情况以及招标人认为需要核实的其他内容。3.按照《黄冈市市区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”改 革实施办法》规定建立定标成员库、组建定标委员会、组建定标监督小组。具体程序：1.签到及宣读定标会议会场纪律；2.监督员宣读定标纪律及所有人员签订保密承诺书；3.介绍项目的基本情况、中标候选人情况、评标委员会将的评审意见及定标规则；4.定标委员会审阅相关资料；5.定标委员会依据招标文件中明确的定标规则和程序进行票决定标；6.统计票决情况7.定标委员会组长宣布定标结果；8、签署定标报告。三、定标要素及方法(一)择优标准1.投标报价：按照招标文件规定的报价竞争方法，重点关注报价合理性分析。2.企业实力（投标截止日时近1-3年）：企业综合情况（资质等级、科技创新等）、业绩和奖项（业绩、市级以上优质工程奖、安全文明工地）、财务状况（企业营业额、流动比率、流动资金、纳税、项目资金保障）等。3.企业信誉（投标截止日时近1-3年）：企业获得的荣誉和表彰表扬（县级以上政府、相关行政主管部门、行业协会颁发）、履约情况（过往履约记录、建设单位履约评价）等。4.项目机构：项目负责人履历（项目负责人业绩、荣誉、从业年限、职称以及在企业任职情况）、项目机构成员配置（专业配置齐全程度及合理性，技术负责人职称、从业年限，项目管理人员的证书、职称）、质量安全管理措施等。5.信用情况。6.其他：招标人认为必要的其他定标要素。(二)比劣标准1.质量安全事故（投标截止日时近1-3年）：企业发生过一般及以上工程质量、安全事故。2.不良行为记录（投标截止日时近1-3年）：企业或其法定代表人、企业主要负责人、拟派的项目负责人受到县级及以上建设行业主管部门、政府采购管理部门或公共资源交易监督管理部门通报批评、失信记录、行政处罚；企业受到建设单位履约负面评价或被其纳入履约黑名单；在“信用中国”“国家企业公示系统”“湖北省公共资源交易平台”等平台查询到企业失信行为或不良记录。3.违法违规行为（投标截止日时近1-3年）：企业存在围标串标、转包和违法分包、弄虚作假、以他人名义投标、出借资质等违法违规行为。4.其他：招标人认为必要的其他定标要素。（三）定标方法：投票表决法(票决数量法)。定标委员会成员对中标候选人进行记名投票，得票最高的即为中标人。当最高得票相同时，对得票最高的中标候选人再次进行记名投票，直至选出中标人。备注：1.本项目招标文件中中标候选人均修正为定标候选人 2.本项目招标文件中评标办法正文有关表述与前述条款不一致的以前述条款为准。 定标委员会在定标时优先进行“择优”，无法“择优”情况下可进行“比劣”。四、中小企业扶持政策本项目部分预留专门面向中小企业采购。要求大企业和中小企业组成联合体或向中小企业分包的形式参加投标；且中小企业承担的部分达到项目合同总金额的40%以上，其中小微企业承担的比例不低于60%。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【注：1、投标人须根据上述内容提供承诺书，承诺书将作为合同的组成部分，格式自拟。2、中、小、微企业投标的须提供《中小企业声明函》，格式见附件。3、联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业；联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。招标人要求以联合体形式参加或者合同分包的，小微企业可以独立参加投标，无须以联合体的形式参加或进行合同分包。该类项目因落实了政府采购预留份额支持中小企业发展政策，在评标时，小微企业不享受价格扣除或增加价格分的优惠政策。4、享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。5、如是中小企业，本采购标的建筑企业对应的中小企业划分标准所属行业为：建筑业，设计企业为其他未列明行业；本招标文件所称中、小、微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。6、监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业。7、具体的政策依据详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）】。五、本项目采用（EPC）总承包，根据有关规定，本项目最终结算总金额不得超过设计概算投资总额。

特此澄清。

保都项目管理（集团）有限公司

2025年5月6日