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一、招标条件
本招标项目为淮安市清江浦区2022年度水利工程集中监理服务项目，招标人为淮安市清江浦区农业农村和水利局。项目已具备招标条件，现对项目的监理进行公开招标。
二、工程概况与招标范围
2.1工程概况：2022年1月1日至2022年12月31日期间由淮安市清江浦区农业农村和水利局负责实施的灌区改造、生态河道建设、河道疏浚、水土流失防治、农田水利维修、饮水安全等水利工程，以及水利工程维修与防汛应急等工程项目。
2.2招标范围：本次监理共分1个标段，为淮安市清江浦区2022年度水利工程集中监理服务项目。
2.3监理计划服务期：包含施工期、质保期、缺陷责任期结束为止。
2.4质量目标：符合监理规范要求。
三、投标人资格要求
3.1投标人持有有效的营业执照，具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质或住房和城乡建设部颁发的工程监理综合资质；
3.2投标人自2018年1月1日以来（时间以验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书时间为准）有类似水利工程施工监理项目业绩，且工程质量为合格及以上【业绩证明材料须提供：经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章；中标通知书；监理合同；验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），（四者缺一不可）】
3.3拟任总监理工程师2018年1月1日以来（时间以验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书时间为准）有类似水利工程总监理工程师的监理业绩，且工程质量为合格及以上。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）；（三者缺一不可）】；
3.4投标人拟任总监理工程师应具有水利工程监理工程师资格证书或住房和城乡建设部颁发的水利水电工程专业监理工程师注册执业证书；
3.5投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：
①项目总监无在监工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告以后，投标截止时间以前）备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。
②项目总监虽有在监工程，但符合以下情形之一的，经该在监工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在监工程的承诺书，时间均为招标公告以后，投标截止时间以前）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职。”情形的总监理工程师，且由本项目招标人办理相关证明材料的。
3.6投标人、法定代表人、拟任项目总监近3年内无行贿犯罪行为（提供书面承诺）；
3.7委托代理人及拟任项目总监必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目总监的劳动合同及2021年1月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细)；
3.8委托代理人提供合法有效的授权委托书（按照招标文件格式填写）。
3.9信用等级要求：从业单位履约考核信用等级赋分值须在2.0及以上。详见资格审查标准、方法。
3.10不得存在被工商行政管理机关在全国企业公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；
3.11不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级共享平台中列入失信被执行人名单的情形；
3.12从投标截止之日起算，前2年内不得存在因违反招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准）。
3.13从投标截止之日起算，前2年内不得存在被人民法院生效裁判认定存在违约的情形（以人民法院裁判日期文件为准）。
3.14本次招标不接受联合体投标。
本次招标实行资格后审，资格后审不合格投标人的投标文件将予以否决。四、招标文件的获取
请申请人于2021年11月04日至2021年11月10日前登录淮安市公共资源交易平台(http://ggzy.huaian.gov.cn/EpointWeb/)进行网上报名并下载电子招标文件。招标文件售价人民币600元整，投标人须在招标文件下载支付系统中支付，售后不退。
注：投标申请人须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→在线服务→下载中心→《淮安市公共资源交易系统操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：13861650890。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人：陈超，电话：13770370470。技术支持:钱工15206242026）。
五、投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间为2021年11月 26日上午9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传。
5.2逾期送达的或者未送到指定地点的，招标人不予受理。
5.3本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场， 仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
六、踏勘现场和投标预备会
招标人不组织投标预备会，不集中组织现场踏勘，投标人可自行踏勘，交通安全等相关责任自负，费用自理。
七、发布公告的媒介
本次招标公告在淮安市公共资源交易网上发布。
八、资格审查标准、方法
| 序号
| 内 容
| 提供的资料
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| 1
| 投标人有效的营业执照
| 营业执照，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”
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| 2
| 投标人具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质或住房和城乡建设部颁发的工程监理综合资质
| 资质证书，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”；
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| 3
| 投标人自2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准），具有承担过类似水利工程施工项目监理业绩
| 【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：投标人制作投标文件时须在“其他资料”里面添加政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至“其他资料”）；2、中标通知书；3、监理合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可。】，链接诚信库，业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
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| 4
| 拟任总监理工程师2018年1月1日以来（时间以验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书时间为准）有类似水利工程总监理工程师的监理业绩
| 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）；（三者缺一不可）】；链接诚信库，业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
|
| 5
| 拟投入本工程的总监理工程师应具有水利工程监理工程师注册执业证书或住房和城乡建设部颁发的国家注册监理工程师注册执业证书（注册专业：水利水电工程专业）
| 水利工程监理工程师注册执业证书或住房和城乡建设部颁发的国家注册监理工程师注册执业证书（注册专业：水利水电工程专业）（证书均在有效期内），链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”
|
| 6
| 投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：①项目总监无在监工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告以后，投标截止时间以前）备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。
②项目总监虽有在监工程，但符合以下情形之一的，经该在监工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在监工程的承诺书，时间均为招标公告以后，投标截止时间以前）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职。”情形的总监理工程师，且由本项目招标人办理相关证明材料的。
| ①项目总监无在监工程，提供招标文件要求格式的承诺书（格式一），时间为招标公告以后，投标截止时间以前，；
②项目总监虽有在监工程，但符合a、b、c、d、e、f情形之一的，经该在建工程发包人同意，(提供原发包人出具的证明和提供招标文件要求格式的承诺书（格式二），时间均为招标公告以后，投标截止时间以前。
将承诺书原件的彩色扫描件上传至投标文件；原发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至“其他资料”
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| 7
| 信用等级要求：从业单位履约考核信用等级赋分值须在2.0及以上。详见《2020年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》)。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审http://slj.huaian.gov.cn/zwgk/hhb/content/16277472/1628153346532FVj7pAh4.html
| 1.在淮安市境内水利工程项目资格审查、评标阶段 AAA等级赋分值为4分；AA等级赋分值为3.5分；A等级赋分值为3 分；B等级赋分值为2.5分；C等级赋分值为2.0分。
2.有淮安市水利局认定的信用等级的单位，必须采用淮安市水利局认定的信用等级及相应赋分值；
3.对没有淮安市水利局认定的信用等级但有江苏省水利厅认定的信用等级的单位，采用江苏省水利厅认定的信用等级及相应赋分值；
4.既无淮安市水利局认定也无江苏省水利厅认定、且未被各级共享平台列入失信被执行人的单位，一律按B级认定，赋分值为2.5分 。请各投标人自行下载并提供截图。 |
| 8
| 投标人、法定代表人、拟任项目总监近3年内无行贿犯罪行为（提供书面承诺）
| 招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”
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| 9
| 拟任的项目总监必须是本单位签订劳动合同的正式员工。
| 提供拟任总监的劳动合同及2021年1月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳的养老保险清单(含缴费明细)。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
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| 10
| 委托代理人必须是本单位签订劳动合同的正式员工。
| 提供授权委托人的劳动合同及2021年1月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳的养老保险清单(含缴费明细)。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
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| 11
| 委托代理人必须提供合法有效的授权委托书(按照招标文件格式填写)
| 招标文件要求格式的授权委托书，且时效在委托期限内，委托期限不小于投标有效期。原件的彩色扫描件上传至“其他资料”
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| 12
| 不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
| 招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”
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| 13
| 投标人不得存在被工商行政管理机关在全国企业公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。
| 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被工商行政管理机关在全国企业公示系统中列入严重违法失信企业名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。
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| 14
| 投标人不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级共享平台中列入失信被执行人名单的情形。
| 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被最高人民法院在“信用中国”网站或各级共享平台中列入失信被执行人名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。
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| 15
| 从投标截止之日起算，前2年内不得存在因违反招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准）。
| 按招标文件格式要求提供投标承诺书。原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
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| 16
| 从投标截止之日起算，前2年内不得存在被人民法院生效裁判认定存在违约的情形（以人民法院裁判日期文件为准）。
| 按招标文件格式要求提供投标承诺书。原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
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说明：投标人必须按资格审查表中“提供的资料”要求提交相关资料且必须清晰可辨， 否则将否决其投标；
上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
九、评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先，如果监理大纲得分也相等，由评标委员会投票表决。
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
| 一 | 投 标 报 价 | 30 | 评标基准价为最终结算审计价中的建安工程费与设备采购费用之和的2.10%，投标报价高于评标基准价的，评标委员会将否决其投标。
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