金瓯•滨江国际供配电工程答疑

各潜在投标人本项目答疑如下：

质疑1：本项目要求的配电业绩是不是包含变电站和线路业绩？

答：本项目业绩要求按招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1第3条业绩要求执行，是否满足招标文件业绩要求由评标委员会认定。

质疑2：本项目招标公告和投标人须知前附表要求提供的业绩资料不一致，业绩要求是否须同时满足招标公告及投标人须知前附表的要求？

答: 本项目业绩要求按招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1第3条业绩要求执行。

质疑3：本项目资质条件设置不合理，严重违背《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其修订、配套、补充文件的现行规定。本项目投标人须知前附表1.4.1资质条件共设置四个资质，既设专业承包资质又设总承包资质，同时还设劳务资质，明显为特定投标人量身定做，资质条件设置存在主观恶意。资质的设定应执行《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其修订、配套、补充文件的现行规定，且根据《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件》规定：施工总承包工程应设定施工总承包资质；设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担，设有专业承包资质的两个及以上专业工程同时发包时，应当允许联合体投标；施工总承包工程中有施工总承包资质不能涵盖的工作内容的，应当允许联合体投标或分包。设置施工总承包资质的同时，不得再设置施工总承包资质已涵盖的任何专业承包资质。同时，施工企业可以对所承接的施工任务全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。

综上所述，本项目资质条件未按相关规定进行设置，且本项目为配电总包或专业承包工程，不应在本次招标中违规设置劳务资质。请招标人及代理机构秉承公平、公正的原则，严格按照《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其修订、配套、补充文件的现行规定、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》，重新设置资质条件。否则，我司定将你单位违规设置资质条件等情况投诉到相关行政监督部门。

答：本项目招标文件资质条件修改为：投标人应同时具备：1具有建设行政主管部门颁发的电力施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质；2国家电力监管委员会（或国家能源局）颁发的四级及以上承装（修、试）电力设施许可证。

质疑4：质疑事项： 本项目招标文件1.4.1特别说明：（1）人员要求：投标人提供江津区供电局认可可以进变电站施工人员的证明文件，如：当地供电企业变电站进站施工工作票签发人资格和工作票负责人资格等。（提供变电站管理单位证明文件复印件加盖单位公章）。
质疑依据：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。根据《招标投标法》第6条规定：任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参与投标，不得以任何方式干涉招投标活动。
综上所述，招标人及代理机构以江津区供电局提供的施工人员证明文件作为限制性条款，排斥投标人参与投标，不符合《招标投标法》相关规定。我司愿意承诺，若能中标，将在合同签订前，办理江津区供电局认可可以进变电站施工的相关手续。我司强烈要求取消 本项目招标文件1.4.1特别说明：（1）人员要求....相关条款。

答：取消本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1特别说明：（1）人员要求…。

修改为 ：企业要求：投标人提供江津区供电局认可可以进变电站施工的证明资料（证明资料复印件加盖鲜章）

质疑5：本项目招标文件第二章投标人须知前附表3.7.4与第二章投标人须知3.7.4不一致，是否以第二章投标人须知前附表3.7.4为准？

答：本项目招标文件第二章投标人须知规定“正文内容不允许修改。若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。”

质疑6：招标文件中对本次招标要求投标人具备的资质条件完全是乱写一通，又是施工总承包、又是专业承包，还加了一个劳务资质。众所周知劳务资质已经取消，重庆公共资源交易中心挂出的供配电项目没有设置劳务资质的，且总承包和专业承包资质已经包含了劳务施工，为什么要加劳务资质，为什么要设置这么多不合理的资质限定投标单位，是为了某些单位量身定做的么，是否存在有利益输送？

答：详见质疑3的回复。

质疑7：资质设置不合理，劳务资质全国其他地方已经取消，只有重庆和少数地区地方网站可以查询，是否存在垄断市场的可能性，排除其他企业。

答：详见质疑3的回复。

质疑8：住建部为了减轻企业负担，大力推行银行保函；本工程能否将投标保证金、履约保证金采用银行保函的形式提供？

答：投标保证金的交纳方式：投标人可选择以下二种方式之一。

方式一

一、以电子投标保函形式交纳投标保证金

1. 电子投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间前通过重庆市公共资源交易金融服务平台电子投标保函系统向金融机构申请开具电子投标保函，电子投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。

若投标截止时间延期，则电子投标保函提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。

不满足上述要求的电子投标保函无效。

2. 以电子投标保函形式担保的投标保证金的金额：50 万元整（人民币）

3. 电子投标保函

以重庆市公共资源交易中心开标现场展示的电子投标保函交纳情况为准。

二、电子投标保函的注销

招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后2个工作日内将中标通知书和电子投标保函退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销除中标人和中标候选人以外的投标人电子投标保函。

招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和电子投标保函退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销中标人和中标候选人的电子投标保函。

方式二

一、以转账支票或电汇形式交纳投标保证金

1、投标保证金交款形式及要求：投标人从企业的基本账户（开户行）在投标截止时间前通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至下面指定的投标保证金账户。若投标截止时间延期，则投标保证金提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。不满足上述要求的投标保证金无效。

投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。

2、以转账支票或电汇形式提交投标保证金的金额： 50万元整（人民币）

3、投标保证金账户及账号（任选其一）：

详见重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）对应本项目招标公告信息栏中的保证金信息。

投标保证金以重庆市公共资源交易中心开标现场展示的保证金交纳情况为准。投标人须在投标文件资格审查部分“（八）其他资料”中提供企业基本账户开户证明文件。

4、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“滨江国际供配电工程项目投标保证金”。项目名称可简写成： 供配电工程。

5、投标保证金有效期与投标有效期一致。

6、根据重庆市公共资源交易中心《关于开展公共资源交易市场登记工作的公告》的要求，投标人在开标前需在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）办理市场登记手续。

二、投标保证金的退还

招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后2个工作日内将中标通知书和保证金退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向除中标人和中标候选人以外的投标人，退还投标保证金及银行同期活期存款利息。

招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和保证金退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向中标人和中标候选人退还投标保证金及银行同期活期存款利息。

投标保证金专用账户由重庆市公共资源交易中心制定，关于保证金相关情况的问题请咨询重庆市公共资源交易中心，联系电话023- 63626436。

质疑9：招标文件中指出业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，无此网站的截图，有中标通知书、合同协议书等相关证明材料的业绩能否作为有效业绩？

答：按招标文件执行。

质疑10：变电站新扩建间隔是否属于本次招标范围？招标图纸中有，且本项目需要，但工程量清单中无此项；

答：新扩建间隔的本体安装工程费（含本体设备）漏项，但与间隔本体安装相关的其它与电力部门相关的费用已含在相关的措施费中，在工程实施过程中间隔的本体安装工程费可按实计取。

质疑11：工程量清单中无配电室中的照明箱和EPS应急电源的单项，招标文件未明确；图纸中有，且本项目需要；

答：配电室中的照明箱和EPS应急电源由土建单位施工。

质疑12：根据招标文件第二章条款号1.4.1附特别说明（1人员要求）的相关条件，要求提供江津供电局认可可以进变电站施工人员的证明文件，我们咨询了相关电力主管部门，本项目实施时没有必要使用到该证明文件，同时该证明文件必须为直属单位或特定入围单位才能办理，根据相关法律法规规定，该要求有设置门槛的嫌疑。

答：详见质疑4的回复。

质疑13：招标文件中1.4.1投标人资质条件、能力和信誉，3.3业绩证明材料要求内，要求提供业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，如果没有在该网站的业绩，无法提供截图，提供其他全套完整的业绩证明是否可以作为公司业绩证明。

答：详见质疑9的回复。

质疑14：招标文件中1.4.1投标人资质条件、能力和信誉，3.3业绩证明材料要求内，要求提供业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，如果没有在该网站的业绩，无法提供截图，提供其他全套完整的业绩证明是否可以作为公司业绩证明。

答：详见质疑9的回复。

质疑15：您好，请问金瓯·滨江国际供配电工程招标文件条款项1.4.1里1.资质条件、营业执照及安全生产条件的③具有机电工程施工总承包三级或机电工程专业承包三级及以上资质；具有建筑工程施工总承包三级可以吗？条款项1.4.1里3.业绩要求单项合同金额不低于1900万元人民币的供配电项目业绩是否过高，可否调低？

答：资质条件详见质疑3的回复，业绩按照招标文件执行。

质疑16：招标文件及清单未提及开闭所至各公配、专配的高低压通道桥架，公配至电井至一户一表通道桥架等。
问：请明确开闭所至各配电室进线通道桥架及公配至一户一表段桥架由谁实施，是否在本次投标范围内?外线部分通道界面是红线处或是车库挡墙，请明确？

答：开闭所至各配电室进线通道桥架及公配至一户一表段桥架由土建单位实施；外线部分通道界面按车库挡墙。

质疑17：设计图纸开闭所、公专配配电室设备全部为上进上出，因招标文件、清单上未明确。
问：请明确开闭所、公专配配电室内桥架是否在本范围内？
答：开闭所、公专配配电室内桥架由土建单位实施。

质疑18：在公众信息网下载招标文件中如清单为PDF版.
问：能否补发EXSL版，制作清单有无编制软件要求，（如广联达、浩源、博微等），可否在招标文件发出清单上直接进行编辑？

答：电子招标文件中已提供QTF格式工程量清单，请投标人自行下载后根据电子招标文件制作要求正确提交工程量清单。具体软件方面使用问题，可向软件公司进行咨询，招标投标业务咨询电话：023-63153651，023-63626391。

质疑19：招标文件要求投标人提供的业绩为“全国建筑市场监管公共服务平台”的业绩网页截图，该平台上的业绩基本上都是总包业绩，考虑到本项目属于一般的配电工程，所以能否把业绩条件改为同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”、“全国公共资源交易平台网站”、“地方公共资源交易平台网站”三个网站之一的网页截图。

答：不修改，按招标文件执行。

质疑20：招标文件中投标人须知前附表1.4.1条投标人资质条件、能力和信誉1.资质条件、营业执照及安全生产条件（1）具备建设行政主管部门颁发的有效的①具有建设行政主管部门颁发的电力施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质；②具有国家电力监管委员会（或国家能源局）颁发的四级及以上承包装（修、试）电力设施许可证；③具有机电工程施工总承包三级或机电工程专业承包三级及以上资质；④具有施工劳务资质不分等级。本次招标文件要求以上资质同时满足的条件有点苛刻，有设置门槛的嫌疑，一般情况下同时满足前三条就有资格和能力完成该工程的施工，请问贵司是否可以取消③具有机电工程施工总承包三级或机电工程专业承包三级及以上资质；④具有施工劳务资质不分等级的要求。

答：详见质疑3的回复。

质疑21：招标文件中投标人须知前附表1.4.1条投标人资质条件、能力和信誉要求提供施工业绩的：投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图。重庆的电力安装施工单位基本上都不满足这个要求，贵司是否能够改成提供该业绩在“重庆市建设工程信息网”的网页截图。

答：按招标文件执行。

质疑22：招标文件中投标人须知前附表1.4.1条投标人资质条件、能力和信誉特别说明中，人员要求：投标人提供江津区供电局认可可以进变电站施工人员的证明文件。重庆市工作票签发人资格和工作票负责人资格基本上都是通用的，请问有国网重庆市电力公司江北供电分公司的工作票签发人资格和工作票负责人资格的证明文件可以吗？

答：详见质疑4的回复。

质疑23：招标人你好，针对该条款：投标截止日前□√ 3年内，指2018年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）至少完成2个经验收合格的单项合同金额不低于1900 万元人民币的供配电项目业绩。
招标人为何设置要完成过2个类似业绩？据我公司筛查得知满足此条件的公司寥寥无几，这是为某个公司量身定制的吗？有看到过电力项目要求2个全国网业绩截图的吗？这属于变相以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇，违反《住房和城乡建设部 国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔2019〕12号）第二章第十一条及《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔2019〕1号）第六条的规定要求，我司有理由怀疑这其中充满利益勾结，恳请监督部门加强监督，我司保留向监督部门进一步检举的权利

答：按招标文件执行。

质疑24：投标人须知前附表第1.4.1条：投标人资质条件、能力和信誉要求：1 具有建设行政主管部门颁发的电力施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质； 2 具有国家电力监管委员会（或国家能源局）颁发的四级及以上承装（修、试）电力设施许可证；3 具有机电工程施工总承包三级或机电工程专业承包三级及以上资质；4 具有施工劳务资质不分等级；
请问建筑机电安装工程专业承包是否等同于机电工程专业承包资质，请明确

答：详见质疑3的回复。

质疑25：一个配电项目需要如此多的资质参与投标，请问我们的招标监督部门是瞎的吗？明显的有意排斥投标人？

答：详见质疑3的回复。

招标人：重庆理工历新科技发展有限责任公司

招标代理机构：重庆联盛建设项目管理有限公司

2021年4月 16 日

招标澄清文件正文.pdf 答疑澄清说明文件.pdf 工程量清单.pdf [50000120210408025070101]金瓯•滨江国际供配电工程.CQCF