新建广州至湛江高速铁路茂名市段“三电”及管线迁改（通讯线路部分）勘察设计施工总承包招标公告

本招标项目新建广州至湛江高速铁路工程已由中国国家铁路集团有限公司、广东省人民政府以《国铁集团广东省人民政府关于新建广州至湛江高速铁路可行性研究报告的批复》（铁发改函〔2019〕136号）批准建设，目前已由《国铁集团广东省人民政府关于新建广州至湛江高速铁路初步设计的批复》（铁鉴函［2020］192号）批复初步设计批准，招标人为广湛铁路茂名段工程建设指挥部办公室。项目已具备招标条件，现对新建广州至湛江高速铁路茂名市段“三电”及管线迁改（通讯线路部分）勘察设计施工总承包进行公开招标，选定承包人。

一、工程名称：新建广州至湛江高速铁路茂名市段“三电”及管线迁改（通讯线路部分）勘察设计施工总承包

二、招标单位：广湛铁路茂名段工程建设指挥部办公室

联系人：黄先生联系电话：0668-2911796

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

联系人：唐工联系电话：13662453433

招标监督机构：茂名市发展和改革局

监督电话：0668-2911702

三、建设地点：广东省茂名市。

四、项目概况：

4.1建设规模

新建广州至湛江高速铁路自广州站引出，向西经佛山、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江，终至湛江北站，新建双线400.1公里。新设佛山、新干线机场站、新兴南站、阳春东站、阳江北站、马踏站、茂名南站、吴川站、湛江北站9个车站，预留湛江东站、阳西站。广州枢纽新建联络线等工程。新建湛江北动车所。项目建设工期5年，投资估算998.0亿元。

4.2主要技术标准

1.铁路等级：高速铁路。

2.设计速度：350公里/小时；引入枢纽限速。

3．正线数目：双线。

4．正线线间距：5.0米。

5．最小曲线半径：一般地段7000m，困难地段5500m，广州至佛山间根据设计时速及征拆等因素合理确定。

6．最大坡度：一般地段20‰，困难地段30‰。

7．到发线有效长度：650米。

8．列车运行控制方式：自动控制。

9．调度指挥方式：调度集中。

10．最小追踪间隔：3分钟。

4.3工程范围

本次招标范围为广州至湛江高速铁路茂名段铁路工程需迁改通讯线路工程，具体范围详见招标文件及附件。

五、标段划分及招标内容、规模和招标控制价：

1、本工程划分为1标段。

2、招标内容、规模和招标控制价：

2.1项目编号：JG2020-5991

2.2招标内容及规模：为满足因新建广州至湛江高速铁路建设及运营安全的要求而涉及的茂名市行政辖内的地面、地下的通信（含部队军用通信）、网络、有线电视、广播、通信基站、信号电缆及相关设施迁改工程。工作内容为：地面、地下的通信（含部队军用通信）、网络、有线电视、广播、通信基站、信号电缆及相关设施迁改的勘察、设计、施工、物资采购及其他相关工作；迁改工程所涉及的环评、水保、规划、施工许可等相关手续办理，工程调试及移交，所有与迁改工程有关的规划报建，因迁改引起征地拆迁（含场地清理）、借地、地上附着物及青苗补偿、建设管理协调等工作。具体以招标文件及招标过程中所发出的相关文件所包含的全部内容为准。

2.3招标控制价：5870.104877万元。

2.4计划工期：迁改完成时间应满足土建工程施工计划的要求，全部迁改工程须在2022年12月31日前完工并通过竣工验收。实际开工日期：勘察、设计以合同签订生效之日起，施工以发包人或监理人签发开工令之日起。需同步配合土建施工单位的节点施工要求。

六、资金：建设资金来自财政性资金。

七、投标登记：

1、投标登记及获取招标文件（纸质）方式及起始时间：凡有意参加投标者，请于2020年12月14日至2020年12月18日（法定节假日除外），每日上午9时30分至11时30分，下午14时00分至16时00分（北京时间，下同），在广州公共资源交易中心（地址：广州市天河区天润路333号）持单位介绍信原件和经办人身份证，同《投标登记申请表》（在广州公共资源交易中心网站下载）一式二份，进行投标登记及获取招标文件（纸质）。

2、招标文件每套售价500元，售后不退，未按上述正常途径获取招标文件的投标人，投标文件将予以拒收。

3、办理投标登记手续前，投标人应自行查询企业登记情况、拟报项目负责人的使用状态，以免出现企业未登记以及拟报项目负责人不能被使用的问题。以上情况有可能导致投标信息无法录入广州公共资源交易中心信息系统，其投标文件由招标人作无效标处理。

八、递交投标文件、开标时间地点：

1、递交投标文件起始时间：2021年1月5日8时30分。

2、递交投标文件截止时间：2021年1月5日9时00分。

3、开标时间：2021年1月5日9时00分。

4、接收投标文件、开标地点：广州公共资源交易中心（广州市天润路333号）第08开标室，可在广州公共资源交易中心网站进行查询。

5、递交投标文件截止时间与开标时间地点是否有变化，请密切留意招标答疑中的相关信息。递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。

九、投标人合格条件：

1、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。

2、投标人均具有独立法人资格，按国家法律经营，应提供有效的营业执照，并加盖投标人公章。

3、投标人应满足本公告附件1中所列相应资质、类似工程业绩、人员要求，并在财务、信誉等方面具有相应的实施能力。

4、关于联合体投标：本次招标接受联合体投标。

本次招标接受联合体投标，同时应满足下列要求：

（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；

（2）组成联合体承接项目的，按资质标准划分为同一类的投标人，在评标环节，其资质、业绩、信誉等指标均按成员中最低者进行评审，其人员、机械设备等资源性指标可合并计算。

组成联合体承接项目的，按资质标准划分为多类的投标人，应在联合体协议中明确承接每一类分项的成员单位。在评标环节，均应先按本条第1段规定逐类评审，再将各类评审结果汇总。

（3）各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标；

（4）联合体所有成员数量不得超过3个（1个勘察单位、1个设计单位、1个施工单位）；

（5）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（6）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

5、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；单位负责人[①]为同一人或者存在控股[②]、管理关系[③]的不同单位（解释下同），不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。

十、资格审查方式：

本工程采用资格后审方式，通过资格审查或形式性评审或响应性评审的投标人不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。

十一、发布公告的媒介：

本公告在广州公共资源交易中心网站（网址：http://www.gzggzy.cn)、中国招标投标服务平台（网址：/)、广东省招标投标监管网（网址：http://zbtb.gd.gov.cn/）发布，本公告的修改、补充，在广州公共资源交易中心网站发布。如公告详细内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。

十二、联系方式：

招标人：广湛铁路茂名段工程建设指挥部办公室

地址：茂名市油城六路2号大院2号楼

联系人：黄先生

电话：0668-2911796

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

地址：广州市天河北路423号远晖商厦8楼

联系人：唐工

电话：13662453433

电子邮件：tangx@gcbidding.com

招标监督机构：茂名市发展和改革局

地址：茂名市油城六路2号大院2号楼

监督电话：0668-2911702

2020年12月14日

附件1：

附件1-1资格审查条件(资质最低条件)

项目

要求

资质

投标人须具备以下资质：

一、具备有效的工程设计综合资质或电子通信广电行业（通信工程）设计甲级资质或电子通信广电行业（有线通信、无线通信、通信铁塔）专业设计甲级资质；

二、具备有效的住房和城乡建设部颁发的通信工程施工总承包一级或以上资质；

三、具备有效的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（工程测量）甲级资质或工程勘察专业类（工程测量（通信测量））甲级资质。

四、非粤注册投标人须满足以下条件之一：①非粤注册投标人已完成入粤备案的，须提供有效的入粤备案证明（广东省通信管理局颁发），并承诺在本项目实施过程中保证入粤备案证明有效。②非粤注册投标人未完成入粤备案的，须提供承诺函承诺合同签订前完成入粤备案，同时须承诺在本项目实施过程中保证入粤备案证明有效。如非粤注册的中标人在合同签订前未完成入粤备案的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。（若为联合体，则联合体全部成员均须满足）

安全生产资格

施工单位应具有合法有效的安全生产许可证。

附件1-2资格审查条件(财务最低要求)

项目

要求

财务

1、注册资金4000万元人民币或以上（如注册资金或开办资金为其他外币的，按照投标文件递交截止之日中国人民银行公布的银行间外汇市场人民币汇率中间价折算为等值人民币）；投标人若为联合体，则以联合体牵头人的注册资金作为判定依据，成员单位注册资金不作要求。

2、2017、2018、2019三年至少有两年盈利。（若为联合体，则联合体全部成员均须满足）

注：1、注册资金以营业执照上登记的金额为准，营业执照无法体现的，须同时提供“国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）”显示注册资金的查询结果。

2、投标人须提供2017、2018、2019年经会计师事务所或审计机构审计的真实、有效的财务审计意见（报告），包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件。

附件1-3资格审查条件(业绩最低要求)

项目

要求

业绩

2017年1月1日至投标文件递交之日止，业绩同时满足以下条件：

1、通信设计业绩：承接过至少1项轨道交通或高速公路或城市道路通信管线迁改工程设计。

2、通信施工业绩：承接过至少1项单项合同金额2000万元以上的轨道交通或高速公路或城市道路通信管线迁改工程施工。

注：1、业绩计算以合同签订日期为准。

2、设计所列业绩应提供合同关键页等证明文件复印（扫描）件；施工所列业绩应提供合同关键页等证明文件复印（扫描）件。如数据不能清晰反映，还应提供能反映业绩规模的材料，或发包人证明并加盖发包人公章。

3、业绩要求中“以上”、“大于”均表示含此数。

4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

5、评标委员会如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。

附件1-4资格审查条件（信誉最低要求）

项目

要求

诉讼和履约

1、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；

2、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；

3、投标人2017年1月1日至投标文件递交之日止内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为，投标人的法定代表人2017年1月1日至投标文件递交之日止内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。

注：投标人须在投标函第7点中承诺说明，评标委员会如发现与事实不符的，将导致资格审查不通过。如投标人为联合体，联合体成员均须满足，承诺函由联合体牵头人提供。

附件1-5资格审查条件(人员最低要求)

人员

数量

资格要求

项目总负责人

1人

5年（及以上）从事通信工程施工管理经验；

具备通信与广电工程专业一级注册建造师资格或通信类相关专业高级（及以上）技术职称。

联合体投标的，由联合体牵头人委派。

设计负责人

1人

具备5年（及以上）从事通信工程设计的经验；

具备通信类相关专业高级（及以上）技术职称。

联合体投标的，由设计单位委派。

施工负责人

1人

具备5年（及以上）从事通信工程施工管理经验；

具备通信与广电工程专业一级注册建造师资格；取得“安全生产考核合格证（B类）”或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的网页截图。

联合体投标的，由施工单位委派。

勘察负责人

1人

具备3年以上从事通信测量的经验；

具备注册土木工程师（岩土）或通信类相关专业高级（及以上）技术职称。

联合体投标的，由勘察单位委派。

专职安全员

1人

取得“安全生产考核合格证（C类）”或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的网页截图。

联合体投标的，由施工单位委派。

现场施工员

2人

具备3年（及以上）从事通信工程施工管理经验；

通信类相关专业初级（及以上）技术职称。

联合体投标的，由施工单位委派。

设计人员

2人

具备3年（及以上）从事通信工程设计的经验；

通信类相关专业初级（及以上）技术职称。

联合体投标的，由设计单位委派。

注：1.从事经验以对应人员简历表中填写的相关工作年限为准。

2.上述人员须按资格审查条件要求附有效的毕业证书、职称证书、身份证以及其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印（扫描）件，还应附上投标人所属社保机构出具的2019年11月至2020年10月的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明参加社保的有效证明材料(并加盖社保机构专用章)。

3.所有投入人员均不得复用，且不得为已退休及已退休返聘的人员。

4.招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的人员，由此不存在索赔问题。

5.评标委员会如发现人员履历有不实或做假，将导致资格审查不通过。

[①]单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

[②]控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。

[③]管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。

附件:

附件3：招标公告（广湛高铁茂名段通信勘察设计施工总承包）-已填时间.doc

招标公告（广湛高铁茂名段通信迁改）.pdf