一、招标条件

本招标项目是前郭县2020年全域土地综合整治项目已由前郭县人民政府批准建设，立项批复分别为前政函【2021】9号、前政函【2021】10号、前政函【2021】11号文件，招标人为前郭尔罗斯蒙古族自治县土地整理中心，项目已具备招标条件，现对该项目的社会投资方及监理进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目概况：前郭县2020年全域土地综合整治项目五、六、七、十一、十二标段总建设规模约为2522公顷，新增耕地约602公顷，估算投资约2.76亿元。

2.2 本次招标共分为5个标段，标段划分如下：

标段名称

招标范围

总投资

前郭县2020年全域土地综合整治项目（五标段）

2020年前郭县查干湖镇外七村、二家窝堡村全域土地综合整治项目社会投资方招标，建设内容包含主要有土地平整工程、灌溉与排水工程、人居环境整治工程、生态修复保护工程、田间道路工程、输配电工程等。该标段涉及的查干湖镇外七村145公顷、二家窝堡村71公顷新增耕地由投资方无偿耕种，期限不超过3年，耕种收益归投资方所有，直至验收合格、新增耕地指标入库为止。

8841.63万元

前郭县2020年全域土地综合整治项目（六标段）

2020年前郭县查干湖镇外七村、腰初字井村全域土地综合整治项目社会投资方招标，建设内容包含主要有土地平整工程、灌溉与排水工程、人居环境整治工程、生态修复保护工程、田间道路工程、输配电工程等。该标段涉及的查干湖镇外七村131公顷、腰初字井村63.5公顷新增耕地由投资方无偿耕种，期限不超过3年，耕种收益归投资方所有，直至验收合格、新增耕地指标入库为止。

9276.31万元

前郭县2020年全域土地综合整治项目（七标段）

2020年前郭县查干湖镇新戎村、欣发村全域土地综合整治项目社会投资方招标，建设内容包含主要有土地平整工程、灌溉与排水工程、人居环境整治工程、生态修复保护工程、田间道路工程、输配电工程等。该标段涉及的查干湖镇新戎村176公顷、欣发村15.5公顷新增耕地由投资方无偿耕种，期限不超过3年，耕种收益归投资方所有，直至验收合格、新增耕地指标入库为止。

9115.43万元

前郭县2020年全域土地综合整治项目（十一标段）

2020年前郭县查干湖镇4个村全域土地综合整治项目监理，该标段涉及查干湖镇4个村全域土地综合整治项目施工及保修阶段全过程监理服务。

261.3229万元

前郭县2020年全域土地综合整治项目（十二标段）

2020年前郭县查干湖镇外七村、二家窝堡村全域土地综合整治项目监理，该标段涉及查干湖镇外七村、二家窝堡村全域土地综合整治项目施工及保修阶段全过程监理服务。

126.1775万元

注：（1）上述五、六、七标段的投资额均为可研估算投资，最终以预算审核报告及招标控制价确定的投资额为准。

（2）上述十一、十二标段的投资额均为可研估算监理费，最终以预算审核报告及招标控制价确定的监理费为准。

2.3 项目地点：

五标段：查干湖镇外七村和二家窝堡村。

六标段：查干湖镇外七村和腰初字井村。

七标段：查干湖镇新戎村和欣发村。

十一标段：查干湖镇外七村、腰初字井村、新戎村、欣发村。

十二标段：查干湖镇外七村、二家窝堡村。

2.4 计划工期: 2021年4月1日-2022年12月31日

2.5 合作模式（五、六、七标段）：按照政府主导，市场化运作原则，由社会投资方负责项目投资并通过公开招标的方式由投资人选择符合相应资质要求的工程施工单位（社会投资方不具备相应施工资质的情况下），项目建设过程前、中、后期所有费用均由社会投资方支付。

（1）中标人须按工期约定尽快完成工程建设任务，尽快进行竣工验收，尽快将新增耕地指标入库和交易；

（2）奖补办法按照前政发【2019】58号文件执行，指标交易之后，水田按实际交易到位额度的35%的比例奖补投资方，旱田按实际交易到位额度的25%的比例奖补投资方。国家或省对奖补标准另有规定的，按国家或省规定的奖补标准执行，以上水田、旱田奖补比例均含投资方的所有投资成本、利润及奖励。投资人中标后与前郭县土地整理中心签订奖补合作协议，投资风险由投资方承担；

（3）在该项目新增耕地指标中分别按10%的比例预留旱田、水田指标，用于域内建设自用，预留部分的旱田指标奖补资金按省内实际交易价格25%、水田指标按35%的比例在指标交易收益中支付给投资人（全部按省内交易指导价格支付）。

（4）中标人在施工过程中因自身原因，擅自停工撤资，招标人有权予以解除合同，另行招投资人，所实施的工程，招标人不予支付工程款，不予退还履约保证金，并按合同约定由中标人支付违约金。

(5)施工单位资质要求：具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包二级（含二级）以上资质或市政公用工程施工总承包二级（含二级）以上资质的法人或其他组织；具有有效的安全生产许可证。中标人施工内容涉及电力工程的要委托电力工程施工总承包三级及以上（含承装、承修三级及以上）资质的单位进行施工，不得自行施工。

（6） 项目负责人应具备市政公用工程或相关专业二级及以上注册建造师资格；技术负责人应具备市政公用工程相关专业中级及以上职称。

三、投标人资格要求

五、六、七标段：

3.1投标人必须为依照中华人民共和国法律在中国大陆境内注册的具有独立法人资格的法人或其他组织,并在资金等方面具有相应的履约能力。

3.2 投标人近三年（2017年、2018年、2019年）每年均为盈利，并提供近三年（2017年、2018年、2019年）经具有法定资格的中介机构独立审计的年度财务报告，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；（当投标单位成立日期在2017年-2019年之间的，提供从成立日期起至2019年之间的经会计师事务所审计的财务审计报告，2020年成立的企业应提供银行资信证明）。

3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.4投标人在近5年内不曾在承包的任何合同中有违约或被终止合同、且不在处罚期内、不曾有过与类似投标项目相关的重大质量、安全事故。

3.5未被全国企业公示系统列入严重违法失信企业名单。

3.6投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单。

3.7本次招标不接受联合体。

3.9 投标单位须持72小时内核酸检测阴性证明进行现场踏勘。

十一、十二标段：

3.1投标人须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力。拟派出的总监理工程师须具有水利水电工程专业国家注册监理工程师证书，且无正在监理的施工项目。

3.2 投标人近三年（2018年至今）具有至少一项类似项目监理服务业绩。

3.3 财务要求：投标人近三年（2017年、2018年、2019年）每年均为盈利，并提供近三年（2017年、2018年、2019年）经具有法定资格的中介机构独立审计的年度财务报告；（当投标单位成立日期在2017年-2019年之间的，提供从成立日期起至2019年之间的经会计师事务所审计的财务审计报告，2020年成立的企业应提供银行资信证明）。

3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.5未被全国企业公示系统列入严重违法失信企业名单。

3.6投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单。

3.7 本项目不接受联合体投标。

3.8本项目不允许兼投。（若出现同一投标人对本项目多个标段进行投标的，所投标段均做无效投标处理）。

3.9外省建筑业企业投标前需到吉林省住房和城乡建设厅办理入吉登记手续（详见吉建管〔2015〕50号、吉建管〔2016〕1号、吉建管〔2016〕30号、吉建管〔2018〕12号、吉建管〔2019〕11号、吉建管〔2019〕28号文件、吉建办〔2019〕82号文件）。本省建筑业企业资质信息以在吉林省住房和城乡建设厅网站“建筑市场监督公共服务平台”查询结果为准，无法查询信息的投标企业投标无效。

四、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2021年2月3日9时至2021年2月8日16时(北京时间，下同)，登录“松原市公共资源交易中心网(http://syggzy.jlsy.gov.cn)”下载招标文件。未进行网上注册验证并办理CA认证的投标人将无法参与招标采购活动。

五、投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2021年2月24日 9 时 00 分， 地点为前郭尔罗斯蒙古族自治县政务服务运行保障中心4楼第二开标室（松原市前郭县哈达大街与源江东路交汇金福名居综合楼）。

5.4 疫情防控期间，投标人应严格遵守本地区疫情防控措施，合理安排人员及时间，详情咨询项目所在地疫情防控中心。

六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、《》、《松原市公共资源交易中心网》上发布。

七、联系方式

招标人：前郭尔罗斯蒙古族自治县土地整理中心

地 址：松原大路粮食国土大厦

联系人：许先生

电 话：0438-2815257

招标代理机构：驿涛项目管理有限公司

地址：长春市生态西街与天普路交汇泰豪深蓝国际4号楼3楼301室

联系电话：13578666182

监督部门：前郭尔罗斯蒙古族自治县自然资源局

电  话：0438-2816097