“襄阳卷烟厂易地技术改造项目信息网络建设工程”

招标文件质疑答复及招标人澄清公告（第四次）

各投标人：

国信招标集团股份有限公司受湖北中烟工业有限责任公司襄阳卷烟厂的委托，代理招标的“襄阳卷烟厂易地技术改造项目信息网络建设工程”（招标编号：HBSJ-201804FJ-194016001）现就招标文件做如下质疑答复及招标人澄清：

一、质疑答复：

质疑1:根据贵单位的项目：襄阳卷烟厂易地技改项目信息网络建设工程公开招标采购，我方依法参与该项目，并详细阅读了该项目的招标文件，发现部分技术参数设置不合理，具有明显的唯一性和品牌倾向性。根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。我方提出质疑，主要体现在以下几点：第五章第105页（a）上网行为管理如下参数：4、支持通过抑制P2P的上行流量，来减缓P2P的下行流量，从而解决网络出口在做流控后仍然压力较大的问题；（提供相关功能截图并加盖厂商公章）该条参数推荐品牌中只有深信服能够满足。建议删除该项。

答复：招标文件“第五章 发包人要求-八、项目实施要求”中 “设备质保要求清单”中的“参考选用以下品牌或同档次及以上品牌”栏中所列出的“XXX…”品牌的意思是：对于某一个产品类别，可参考选用所列出的相应的“XXX…”品牌或同档次及以上品牌。所以不存在“该条参数推荐品牌中只有‘XXX’能够满足”的问题。故招标文件不修改。

质疑2：第五章第106页（b）漏洞扫描如下参数：2、支持对主流操作系统的识别与扫描，漏洞扫描方法应不少于120000种。（提供截图证明，并加盖原厂公章）该条参数推荐品牌中只有绿盟能够满足。目前业内厂商漏洞扫描方法均在5W种左右。建议修改为：“漏洞扫描方法应不少于50000种。”

答复：招标文件“第五章 发包人要求-八、项目实施要求”中 “设备质保要求清单”中的“参考选用以下品牌或同档次及以上品牌”栏中所列出的“XXX…”品牌的意思是：对于某一个产品类别，可参考选用所列出的相应的“XXX…”品牌或同档次及以上品牌。所以不存在“该条参数推荐品牌中只有‘XXX’能够满足”的问题。故招标文件不修改。

质疑3：支持对主流数据库的识别与扫描，能够扫描的数据库漏洞扫描方法不小于2600种。（提供截图证明，并加盖原厂公章）该条参数推荐品牌中只有绿盟能够满足，目前业内厂商能够扫描的数据库漏洞扫描方法均在1000种。建议修改为：“漏洞扫描方法应不少于1000种。”

答复:招标文件“第五章 发包人要求-八、项目实施要求”中 “设备质保要求清单”中的“参考选用以下品牌或同档次及以上品牌”栏中所列出的“XXX…”品牌的意思是：对于某一个产品类别，可参考选用所列出的相应的“XXX…”品牌或同档次及以上品牌。所以不存在“该条参数推荐品牌中只有‘XXX’能够满足”的问题。故招标文件不修改。

质疑4：支持对主流虚拟化软件平台进行扫描，能够扫描的虚拟化软件平台漏洞扫描方法不小于600种。（提供截图证明，并加盖原厂公章）该条参数推荐品牌中只有绿盟能够满足，目前业内厂商能够扫描的虚拟化软件平台漏洞扫描方法均在400种。建议修改为：“漏洞扫码方法应不少于400种。”

答复：招标文件“第五章 发包人要求-八、项目实施要求”中 “设备质保要求清单”中的“参考选用以下品牌或同档次及以上品牌”栏中所列出的“XXX…”品牌的意思是：对于某一个产品类别，可参考选用所列出的相应的“XXX…”品牌或同档次及以上品牌。所以不存在“该条参数推荐品牌中只有‘XXX’能够满足”的问题。故招标文件不修改。

质疑5：第五章第107页（c）数据库审计系统如下参数：6、对于高风险操作所在的会话，支持旁路阻断功能，避免更大的危害；须提供功能配置截图，并加盖公章。该条参数推荐品牌中只有绿盟能满足，数据库审计系统为审计类设备，该设备是以全面审计和精确审计为基础，实时记录网络上的数据库活动，对数据库操作进行细粒度审计的合规性管理，对数据库遭受到的风险行为进行实时告警。建议删除该条参数。

答复：招标文件“第五章 发包人要求-八、项目实施要求”中 “设备质保要求清单”中的“参考选用以下品牌或同档次及以上品牌”栏中所列出的“XXX…”品牌的意思是：对于某一个产品类别，可参考选用所列出的相应的“XXX…”品牌或同档次及以上品牌。所以不存在“该条参数推荐品牌中只有‘XXX’能够满足”的问题。故招标文件不修改。

质疑6：招标文件“第五章、发包人要求”的“七、配套设施”中“3、IDC布线”（招标文件110页）。IDC主材规格表中铜缆、机柜配线架、列头柜配线架均采用非屏蔽形式的，但布线主材技术要求中铜缆及跳线为屏蔽线缆，需要投标人予以明确使用何种布线系统。

序号

名称

要求

单位

参考数量

1

铜缆

6A类非屏蔽8芯铜缆，低烟无卤防火标准，305M/箱

箱

6

2

机柜配线架

1U铜缆配线架，配置24个6A非屏蔽模块

套

12

3

列头柜配线架

2U铜缆配线架，配置48个6A非屏蔽模块

套

6

4

铜缆跳线

6A类超细跳线，28AWG，CM/LSZH双认证防火标准

根

300

5

光缆

12芯OM3室内软光缆，低烟无卤防火标准

米

200

★1、IDC布线系统采用6A类铜缆布线和OM3多模光缆布线，满足本项目所有IDC设备通信要求。

2、铜缆布线系统采用6A类屏蔽布线系统，网线采用Cat6A双绞线，为十字骨架支撑结构，导体直径23AWG，护套采用LSZH 材料，符合IEC60332-3-22(IEC60332-3A)防火等级，带宽要求大于500MHz，必须符合并超过ANSI/TIA-568-C.2 Category 6A和ISO 11801 Class EA 标准的要求。

3、机柜内的跳线要求使用常规直径不大于4.5mm的小直径Cat6A屏蔽超细跳线。跳线采用S/FTP双层屏蔽双绞线，增加串扰和线外串扰能力；有多种外皮颜色可选，以便进行区域的色彩化管理。

4、针对本项目投标所使用的Cat6A屏蔽铜缆须提供CMA&CNAS中国认可检测机构出具的满足IEC60332-3-22(IEC60332-3A)标准的燃烧性能检测报告。（投标时需提供证书彩色扫描件）。

答复：修改招标文件，将“第五章、发包人要求-七、配套设施-3、IDC布线”中的主材规格表修改为

序号

名称

要求

单位

参考数量

1

铜缆

6A类屏蔽8芯铜缆，低烟无卤防火标准，305M/箱

箱

6

2

机柜配线架

1U铜缆配线架，配置24个6A类屏蔽模块

套

12

3

列头柜配线架

2U铜缆配线架，配置48个6A类屏蔽模块（此处可用两个1U铜缆配线架替换一个2U铜缆配线架使用）

套

6

4

铜缆跳线

6A类超细跳线，28AWG，CM/LSZH双认证防火标准

根

300

5

光缆

12芯OM3室内软光缆，低烟无卤防火标准

米

200

6

光纤配线架

24口万兆多模光纤配线箱

套

15

7

6芯光纤适配器

6芯万兆多模光纤适配器，含耦合器和FC尾纤（此处可用一个12芯适配器替换两个6芯适配器使用）

套

56

8

10G光纤跳线

双芯光纤跳线，规格满足项目使用要求

条

150

9

40GMPO预制光缆

长度满足实际使用要求

条

20

质疑7：投标人产品设备清单以及标价表中的设备清单是以“第五章、发包人要求”的“八、项目实施要求”中“1、产品设备数量清单”为准，还是以发包人要求中的各子项详细要求中的设备数量为准。（招标文件 “第五章、发包人要求”的“八、项目实施要求”中提供的“1、产品设备数量清单”部分项目单位为“套”，没有详细至各子项要求中所需产品的具体数量，并且有些子项要求的产品也无法涵盖进去。）

答复：以发包人要求中的各子项详细要求为准。

质疑8：招标文件“第五章、发包人要求”的“七、配套设施”中“3、IDC布线”（招标文件111页）。“投标人的布线主材种类和数量不得少于以上表格内容，根据现场实际情况补充不足。”布线主材种类和数量是否有设计图纸或其他文件进行确定。

答复：无设计图纸或其他文件进行确定。投标人须根据“第五章、发包人要求-七、配套设施-3、IDC布线”中的主材规格表以及实际需求进行配套。

质疑9：“第七章、投标文件格式”中“十四、投标分项报价表”显示不全。

答复：投标人将下载的招标文件导入电子平台可查看完整表格。“第七章、投标文件格式”中“十四、投标分项报价表”如下。

标包号

编号

名称

品牌型号

规格

不含税单价

含税单价

数量

不含税价格小计

含税价格小计

税率

投标含税价格小计

备注（投标声明等）

1

1

2

3

4

...

投标不含税总价（单位：元）

税费总计（单位：元）

投标含税总价（单位：元）

注：最多允许四舍五入保留两位小数。总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以不含税单价金额为准修正总价，但不含税单价数额小数点有明显错误的除外。

                                                                                    投标 人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

                                                          年月日

质疑10：根据贵单位的项目：襄阳卷烟厂易地技改项目信息网络建设工程公开招标采购，我方依法参与该项目，并详细阅读了该项目的招标文件，发现部分技术参数设置不合理，具有明显的唯一性和品牌倾向性。根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。我方提出质疑，主要体现在以下几点：招标文件五章第95 页，（a）管理网资源池TOR交换机：4、三层功能：支持RIP、OSPF、ISIS、BGP等IPv4动态路由协议，支持RIPng、OSPFv3、ISISv6、BGP4+等IPv6动态路由协议，支持IP报文分片重组。该指标仅华为满足。由于IP分片重组通常在数据发送端就会完成，交换机上无实际意义。建议：删除“支持IP 报文分片重组”。

答复：招标文件“第五章 发包人要求-八、项目实施要求”中 “设备质保要求清单”中的“参考选用以下品牌或同档次及以上品牌”栏中所列出的“XXX…”品牌的意思是：对于某一个产品类别，可参考选用所列出的相应的“XXX…”品牌或同档次及以上品牌。所以不存在“该条参数推荐品牌中只有‘XXX’能够满足”的问题。故招标文件不修改。

质疑11：招标文件第五章第95页，（a）管理网资源池TOR交换机：5、支持微分段、支持NSH、支持Telemetry。该指标仅华为满足。关于NSH协议主要用于安全服务链，各厂商实现服务链采用的协议不一致。建议改为：“支持微分段、支持服务链、支持Telemetry”。

答复：修改招标文件，将“第五章发包人要求-三、数据中心网络-2.管理网资源池区域（AZ1）-（a）管理网资源池TOR交换机”条款“5、支持微分段、支持NSH、支持Telemetry。”修改为“5、支持微分段、支持服务链、支持Telemetry。”。

质疑12：招标文件第五章第99页，（b）管理网分布式存储：10、支持IOPS及带宽的瞬时冲高（burst）能力，可按照一定规则配置某个卷在多长时间内可以提供的最大IOPS，满足业务量暴增场景性能诉求。该指标仅华为满足。建议：删除该条指标项。

答复：招标文件“第五章 发包人要求-八、项目实施要求”中 “设备质保要求清单”中的“参考选用以下品牌或同档次及以上品牌”栏中所列出的“XXX…”品牌的意思是：对于某一个产品类别，可参考选用所列出的相应的“XXX…”品牌或同档次及以上品牌。所以不存在“该条参数推荐品牌中只有‘XXX’能够满足”的问题。故招标文件不修改。

质疑13：招标文件第五章第101页，（d）生产网集中存储：3、配置≥30块10k rpm SAS盘，每块SAS盘≥2.4T，配置6块SSD SAS盘，每块SSD SAS盘≥3.84T。由于各厂商单块硬盘容量规格不一致，要求具体单块硬盘容量不合适，3.84TB SSD 和1.92TB SSD 单盘SSD 性能IOPS 一致，SSD 数量越多，整体存储IOPS 越高；当前SSD 最优建议12 块1.92TB，同样容量下可以获得多一倍的IOPS性能，应当提出总体裸容量的要求，10K rpm SAS 硬盘总裸容量72TB，SSD 总裸容量23TB，对单盘容量不做具体限制，各厂商根据最佳实践配置硬盘数量和型号。建议改成：“配置10K rpm SAS 硬盘总裸容量≥72TB，SSD SAS 盘总裸容量≥23TB”

答复：招标文件对硬盘配置的要求是基于在满足性能的同时兼顾未来存储容量的拓展性，故招标文件不修改。

质疑14：招标文件第五章第104页，桌面云管理软件：7、为了保证网络波动时用户的使用体验，提供调整桌面协议各个通道（如总带宽、显示、USB、串口、PCSC、机重定向、TWAIN 重定向、摄像头重定向、文件重定向、剪切板等）带宽的功能，对耗带宽的通道限速，可在低带宽应用场景优先保障流畅度。该指标仅华为满足。为保证网络波动时用户的使用体验，各厂家实现保障用户体验的技术路径不一样。建议改为：“为了保证网络波动进用户的使用体验，桌面协议通道能够根据网络波动情况自适应调整，保障在低带宽应用场景的流畅度”

答复：修改招标文件，将“第五章发包人要求-五、桌面云系统建设-1.桌面云管理软件”条款“7、为了保证网络波动时用户的使用体验，提供调整桌面协议各个通道（如总带宽、显示、USB、串口、PCSC、机重定向、TWAIN重定向、摄像头重定向、文件重定向、剪切板等）带宽的功能，对耗带宽的通道限速，可在低带宽应用场景优先保障流畅度。”修改为“7、为了保证网络波动时用户的使用体验，桌面协议通道能够根据网络波动情况进行手动或自适应调整，对耗带宽的通道限速，可在低带宽应用场景优先保障流畅度。”

质疑15：我公司依法参与了襄阳卷烟厂易地技改项目信息网络建设工程的公开招标釆购。根据《中华人民共和国招标投标法》的第十八条：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；”第二十条：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”，和根据《中华人民共和 国招标投标法实施条例》的第三十二条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（五） 限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”，以及根据《工程建设项目货物招投标办法》的第二十五 条：“招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等， 不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能 准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样” 的规定，我公司认为在襄阳卷烟厂易地技改项目信息网络建设工程的招标活动中存在疑问，并提出质疑，盼回复。具体质疑事项如下：第五章第88页，（c）无线系统：3、支持静态路由，RIP-1/RIP-2，OSPF，BGP，IS-IS，路由策略、策略路由。该指标在国内仅华为满足。该技术指标违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八 条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。业界实际使用场景都是釆用静态路由，路由策略、策略路由。建议改为：“支持静态路由，路由策略、策略路由”。

答复：修改招标文件，将“第五章 发包人要求-二、园区接入汇聚网建设要求-1.园区管理网-(c)无线系统”条款“3、支持静态路由，RIP-1/RIP-2，OSPF，BGP，IS-IS，路由策略、策略路由。”修改为“3、支持静态路由、路由策略、策略路由。”

质疑16：第五章90页，（e）管理网园区汇聚交换机：4、支持独立的硬件监控板卡，控制平面和监控平面物理槽位分离，支持1+1备份，能集中监控板卡、风扇、电源、环境，能调节能耗。目前业界核心引擎的普遍设计是将主控和监控的功能集中到同一块引擎板卡上，该指标在可扩展性方面，由于主控和监控分离式设计使得主控和监控都需要分别占用有效的槽位，浪费槽位资源。另外，主控和监控分离式设计，需要额外的硬件设备协同数据处理，极大的增加了单点故障点，如果要消除该故障，会大幅度增加成本，因此没有切实根据客户的实际应用需求和保护投资成本。同时，主控引擎和监控引擎的集成保证业务的线程式处理，而业务分离处理造成了主控和监控因单独的硬件构造需要进行数据同步，增加了主控引擎的流量处理压力。业界包括思科、H3C、锐捷等厂商均没有将主控和监控分离式设计，因此该指标限制了充分竞争，遏制了技术先进性，具有排它性和倾向性。国内主流设备制造厂商均没有设计将硬件环控模块与控制平面分离的架构设计，业界只有华为采用此架构设计，具有明显的排他性和倾向性。建议：删除该条指标项。

答复：修改招标文件，将“第五章 发包人要求-二、园区接入汇聚网建设要求-1.园区管理网-（e）管理网园区汇聚交换机” 条款“4、支持独立的硬件监控板卡, 控制平面和监控平面物理槽位分离，支持1+1备份，能集中监控板卡、风扇、电源、环境，能调节能耗。”修改为“4、支持独立的硬件监控板卡或集成板卡，能集中监控板卡、风扇、电源、环境，能调节能耗。”

质疑17：第五章90页，（e）管理网园区汇聚交换机：6、表项要求：支持整机ARP表项≥256K，整机ACL表项≥256K。建议改成：“支持整机ARP表项≥256K，整机路由表项≥256K。”该指标在国内仅华为满足。该技术指标违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八 条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。结合湖北中烟襄阳卷烟厂新厂实际使用场景配置的ACL表项较少,基本不会超过100K,因为ACL,配置太多会影响交换机的性能，而路由表项是交换机的核心指标。建议改成：“支持整机ARP表项≥256K,整机路由表项≥256K。”

答复：修改招标文件，将“第五章发包人要求-二、园区接入汇聚网建设要求-1.园区管理网-（e）管理网园区汇聚交换机”的条款“6、表项要求：支持整机ARP表项≥256K，整机ACL表项≥256K。”修改为“6、表项要求：支持整机ARP表项≥256K，整机路由表项≥256K。”

质疑18：第五章91页，（b）生产网园区汇聚交换机：4、支持独立的硬件监控板卡，控制平面和监控平面物理槽位分离，支持1+1备份，能集中监控板卡、风扇、电源、环境，能调节能耗。目前业界核心引擎的普遍设计是将主控和监控的功能集中到同一块引擎板卡上，该指标在可扩展性方面，由于主控和监控分离式设计使得主控和监控都需要分别占用有效的槽位，浪费槽位资源。另外，主控和监控分离式设计，需要额外的硬件设备协同数据处理，极大的增加了单点故障点，如果要消除该故障，会大幅度增加成本,因此没有切实根据客户的实际应用需求和保护投资成本。同时，主控引擎和监控引擎的集成保证业务的线程式处理，而业务分离处理造成了主控和监控因单独的硬件构造需要进行数据同步，增加了主控引擎的流量处理压力。业界包括思科、H3C、锐捷等厂商均没有将主控和监控分离式设计，因此该指标限制了充分竞争，遏制了技术先进性，具有排它性和倾向性。国内主流设备制造厂商均没有设计将硬件环控模块与控制平面分离的架构设计，业界只有华为采用此架构设计，具有明显的排他性和倾向性。建议：删除该条指标项。

答复：修改招标文件，将“第五章 发包人要求-二、园区接入汇聚网建设要求-2.园区生产网-（b）生产网园区汇聚交换机” 条款“4、支持独立的硬件监控板卡, 控制平面和监控平面物理槽位分离，支持1+1备份，能集中监控板卡、风扇、电源、环境，能调节能耗。”修改为“4、支持独立的硬件监控板卡或集成板卡，能集中监控板卡、风扇、电源、环境，能调节能耗。”

质疑19：第五章91页，（b）生产网园区汇聚交换机：6、表项要求：支持整机ARP表项≥256K，整机ACL表项≥256K。建议改成：“支持整机ARP表项≥256K，整机路由表项≥256K。”该指标在国内仅华为满足。该技术指标违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。结合湖北中烟襄阳卷烟厂新厂实际使用场景配置的ACL表项较少,基本不会超过100K，因为ACL配置太多会影响交换机的性能，而路由表项是交换机的核心指标。建议改成：“支持整机ARP表项≥256K,整机路由表项≥256K。”

答复：修改招标文件，将“第五章发包人要求-二、园区接入汇聚网建设要求-2.园区生产网-（b）生产网园区汇聚交换机”条款“6、表项要求：支持整机ARP表项≥256K，整机ACL表项≥256K。”修改为“6、表项要求：支持整机ARP表项≥256K，整机路由表项≥256K。”

质疑20：第五章93页，（b）监控网园区汇聚交换机：4、支持独立的硬件监控板卡，控制平面和监控平面物理槽位分离，支持1+1备份，能集中监控板卡、风扇、电源、环境，能调节能耗。目前业界核心引擎的普遍设计是将主控和监控的功能集中到同-块引擎板卡上，该指标在可扩展性方面，由于主控和监控分离式设计使得主控和监控都需要分别占用有效的槽位，浪费槽位资源。另外，主控和监控分离式设计，需要额外的硬件设备协同数据处理，极大的增加了单点故障点，如果要消除该故障，会大幅度增加成本，因此没有切实根据客户的实际应用需求和保护投资成本。同时，主控引擎和监控引擎的集成保证业务的线程式处理，而业务分离处理造成了主控和监控因单独的硬件构造需要进行数据同步，增加了主控引擎的流量处理压力。业界包括思科、H3C、锐捷等厂商均没有将主控和监控分离式设计，因此该指标限制了充分竞争，遏制了技术先进性，具有排它性和倾向性。国内主流设备制造厂商均没有设计将硬件环控模块与控制平面分离的架构设计，业界只有华为采用此架构设计，具有明显的排他性和倾向性。建议：删除该条指标项。

答复：修改招标文件，将“第五章 发包人要求-二、园区接入汇聚网建设要求-3.园区监控网-（b）生产网园区汇聚交换机”条款“4、支持独立的硬件监控板卡, 控制平面和监控平面物理槽位分离，支持1+1备份，能集中监控板卡、风扇、电源、环境，能调节能耗。”修改为“4、支持独立的硬件监控板卡或集成板卡，能集中监控板卡、风扇、电源、环境，能调节能耗。”

质疑21：第五章93页，（b）监控网园区汇聚交换机：6、表项要求：支持整机ARP表项≥256K，整机ACL表项≥256K。建议改成：“支持整机ARP表项≥256K，整机路由表项≥256K。”该指标在国内仅华为满足。该技术指标违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。结合湖北中烟襄阳卷烟厂新厂实际使用场景配置的ACL表项较少,基本不会超过100K,因为ACL配置太多会影响交换机的性能，而路由表项是交换机的核心指标。建议改成：“支持整机ARP表项≥256K,整机路由表项≥256K。”

答复：修改招标文件，将 “第五章发包人要求-二、园区接入汇聚网建设要求-2.园区监控网-（b）监控网园区汇聚交换机”的条款“6、表项要求：支持整机ARP表项≥256K，整机ACL表项≥256K。”修改为“6、表项要求：支持整机ARP表项≥256K，整机路由表项≥256K。”

质疑22：第五章94页，1、核心交换机：5、支持独立的硬件监控板卡，控制平面和监控平面物理槽位分离，支持1+1备份，能集中监控板卡、风扇、电源、环境，能调节能耗。目前业界核心引擎的普遍设计是将主控和监控的功能集中到同--块引擎板卡上，该指标在可扩展性方面，由于主控和监控分离式设计使得主控和监控都需要分别占用有效的槽位，浪费槽位资源。另外，主控和监控分离式设计，需要额外的硬件设备协同数据处理，极大的增加了单点故障点，如果要消除该故障，会大幅度增加成本，因此没有切实根据客户的实际应用需求和保护投资成本。同时，主控引擎和监控引擎的集成保证业务的线程式处理，而业务分离处理造成了主控和监控因单独的硬件构造需要进行数据同步，增加了主控引擎的流量处理压力。业界包括思科、H3C、锐捷等厂商均没有将主控和监控分离式设计，因此该指标限制了充分竞争，遏制了技术先进性，具有排它性和倾向性。国内主流设备制造厂商均没有设计将硬件环控模块与控制平面分离的架构设计，业界只有华为采用此架构设计，具有明显的排他性和倾向性。建议：删除该条指标项。

答复：修改招标文件，将“第五章 发包人要求-三、数据中心网络-1.核心交换机”条款“5、支持独立的硬件监控板卡,控制平面和监控平面物理槽位分离，支持1+1备份，能集中监控板卡、风扇、电源、环境，能调节能耗。”修改为“5、支持独立的硬件监控板卡或集成板卡，能集中监控板卡、风扇、电源、环境，能调节能耗。”

质疑23：第五章95页，（b）管理网资源池汇聚交换机：3、支持独立的监控板，支持1+1热备。目前业界核心引擎的普遍设计是将主控和监控的功能集中到同一块引擎板卡上，该指标在可扩展性方面，由于主控和监控分离式设计使得主控和监控都需要分别占用有效的槽位，浪费槽位资源。另外，主控和监控分离式设计，需要额外的硬件设备协同数据处理，极大的增加了单点故障点，如果要消除该故障，会大幅度增加成本，因此没有切实根据客户的实际应用需求和保护投资成本。同时，主控引擎和监控引擎的集成保证业务的线程式处理，而业务分离处理造成了主控和监控因单独的硬件构造需要进行数据同步，增加了主控引擎的流量处理压力。业界包括思科、H3C、锐捷等厂商均没有将主控和监控分离式设计,因此该指标限制了充分竞争，遏制了技术先进性，具有排它性和倾向性。国内主流设备制造厂商均没有设计将硬件环控模块与控制平面分离的架构设计，业界只有华为采用此架构设计，具有明显的排他性和倾向性。建议：删除该条指标项。

答复：修改招标文件，将“第五章 发包人要求-三、数据中心网络-2.管理网资源池区域（AZ1）-（b）管理网资源池汇聚交换机”条款“3、支持独立的监控板，支持1+1热备。”删除。

质疑24：第五章96页，（b）生产网资源池汇聚交换机：3、支持独立的监控板，支持1+1热备。目前业界核心引擎的普遍设计是将主控和监控的功能集中到同一块引擎板卡上，该指标在可扩展性方面，由于主控和监控分离式设计使得主控和监控都需要分别占用有效的槽位，浪费槽位资源。另外，主控和监控分离式设计，需要额外的硬件设备协同数据处理，极大的增加了单点故障点，如果要消除该故障，会大幅度增加成本，因此没有切实根据客户的实际应用需求和保护投资成本。同时，主控引擎和监控引擎的集成保证业务的线程式处理，而业务分离处理造成了主控和监控因单独的硬件构造需要进行数据同步，增加了主控引擎的流量处理压力。业界包括思科、H3C、锐捷等丿-商均没有将主控和监控分离式设计,因此该指标限制了充分竞争，遏制了技术先进性，具有排它性和倾向性。国内主流设备制造厂商均没有设计将硬件环控模块与控制平面分离的架构设计，业界只有华为采用此架构设计，具有明显的排他性和倾向性。建议：删除该条指标项。

答复：修改招标文件，将“第五章 发包人要求-三、数据中心网络-3.生产网资源池区域（AZ2）-（b）生产网资源池汇聚交换机”条款“3、支持独立的监控板，支持1+1热备。”删除。

质疑25：招标文件第五章、发包人要求---三、数据中心网络---4、云管区域---（c）生产网管理网隔离工业防火墙---6、厂商应具备中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评信息安全服务资质证书-安全开发类（二级），提供证书彩色扫描件。事实依据：生产网管理网工业隔离防火墙要求厂商具备中国信息安全测品中心颁发的信息安全服务证书-安全开发类二级。而本次项目招标的生产网管理网工业隔离防火墙为市场中成熟的等保安全设备（公安部有明确的相对应的产品标准要求---比如《GBT 20281-2015信息安全技术防火墙安全 技术要求和测试评价方法》，并要求在出售前获得公安部销售许可证），客户方签订合同后直接可以采购到成品设备，并不是需要在中标后进行安全开发的业务应用软件，故使用安全开发类二级来作为要求不合理，建议去除。经中国信息安全测品中心官网查询，该资质在工控防火墙生产厂商中，仅北京神州绿盟科技有限公司、北京天融信网络安全技术有限公司具备，不足三家，将中国信息安全测品中心颁发的信息安全服务证书-安全开发类二级作为招标设备的参数要求，属于“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点 和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”，同时属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。根据招标文件中第五章、发包人要求---八、项目实施要求中的5、设备质保要求清单中的关于参考选胜以下品牌或同档次及以上品牌中对第9项的描述，推荐品牌中的绿盟、启明星辰、奇安信这三家中仅有绿盟一家能够满足、极其不合理，有控标嫌疑。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》明确规定:第二十条釆购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）釆购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复：修改招标文件，将“第五章 发包人要求—三、数据中心网络—4.云管区域--（c）生产网管理网隔离工业防火墙”技术要求中条款“6、厂商应具备中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评信息安全服务资质证书-安全开发类（二级），提供证书彩色扫描件。”删除。

质疑26：招标文件第五章发包人要求---六、网络安全建设---1、外网出口区域---（a）上网行为管理---4、支持通过抑制P2P的上行流量，来减缓P2P的下行流量，从而解决网络出口在做流控后仍然压力较大的问题；（提供相关功能截图并加盖厂商公章）。事实依据：此条为深信服公司产品独有参数，不满足三家，属于“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”，同时属于“（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，建设删除。根据招标文件中第五章、发包人要求---八、项目实施要求中的5、设备质保要求清单中的关于参考选用以下品牌或同档次及以上品牌中对第6项的描述，推荐品牌中的绿盟、启明星辰、奇安信、帕拉迪这四家中仅有深信服一家能够满足，极其不合理，有控标嫌疑。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》明确规定:第二十条 采购人或者釆购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）釆购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复:招标文件“第五章 发包人要求-八、项目实施要求”中 “设备质保要求清单”中的“参考选用以下品牌或同档次及以上品牌”栏中所列出的“XXX…”品牌的意思是：对于某一个产品类别，可参考选用所列出的相应的“XXX…”品牌或同档次及以上品牌。所以不存在“该条参数推荐品牌中只有‘XXX’能够满足”的问题。故招标文件不修改。

质疑27：第五章 发包人要求 四、云平台建设 2.管理网计算资源池建设(b)管理网分布式存储：第100页。6、支持EC缩列，当节点故障时，自动调整EC配比，确保数据可靠性不降级、性能不下降。事实依据：该技术参数仅有华为满足。EC缩列会造成空间利用率变小，缩列之后可能会造成现空间不够的情况（比如原数据是600T，4+2纠删码降级为3+2，缩列后存储空间需要600*（4/6）÷（3/5）=667TB），当数据写满或空间不够时会导致业务中断。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。质疑请求：建议删除该项技术参数。

答复：修改招标文件，将“第五章 发包人要求—四、云平台建设—1.管理网计算资源池建设--（b）管理网分布式存储”技术要求中条款“6、支持EC缩列，当节点故障时，自动调整EC配比，确保数据可靠性不降级、性能不下降。”修改为“6、支持当节点故障时，通过纠删码（erasure coding，EC）技术自动对设备进行优化，确保数据可靠性不降级、性能不下降。”

质疑28：第五章 发包人要求四、云平台建设2.生产网计算资源池建设(d)生产网集中存储：第101页。★1、实配SAN与NAS统一存储，配置NAS协议（包括NFS和CIFS）、IP SAN和FC SAN协议，存储操作界面同时支持块存储和文件存储功能；双控之间PCI-E互联,最大支持≥16控；后端磁盘通道带宽≥192Gbps。建议参数更改为“实配SAN与NAS统一存储，配置NAS协议（包括NFS和CIFS）、IP SAN和FC SAN协议，双控之间PCI-E互联, 最大支持≥16控；后端磁盘通道带宽≥192Gbps。”。事实依据：按照上述参数理解，SAN与NAS 统一存储，控制器集成NAS功能及外置NAS网关均满足需求，但业界没有哪家采用外置NAS网关的存储操作界面可以同时支持块存储和文件存储功能；生产网业务最注重稳定性，需要高IO及低时延，块存储和文件存储集成在控制器里会占用更多的处理器和缓存资源，导致资源争用和隐藏风险；结合客户实际块存储和文件存储的需求场景，外置NAS网关的高性能低风险方案更加适配客户文件存储的业务需求，且与块存储不存在资源占用和冲突等风险；综上所述，“存储操作界面同时支持块存储和文件存储功能”该指标与配置更优、性能更好且风险更小的外置NAS网关相冲突；建议删除此要求“存储操作界面同时支持块存储和文件存储功能；”法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。质疑请求：建议参数更改为“实配SAN与NAS统一存储，配置NAS协议（包括NFS和CIFS）、IP SAN 和 FC SAN 协议，双控之间PCI-E互联,最大支持≥16控；后端磁盘通道带宽≥192Gbps。”

答复：修改招标文件，将“第五章 发包人要求—四、云平台建设—2.生产网计算资源池建设--（d）生产网集中存储”技术要求中条款“★1、实配SAN与NAS统一存储，配置NAS协议（包括NFS和CIFS）、IP SAN和FC SAN协议，存储操作界面同时支持块存储和文件存储功能；双控之间PCI-E互联, 最大支持≥16控；后端磁盘通道带宽≥192Gbps。”修改为“★1、实配SAN与NAS统一存储，配置NAS协议（包括NFS和CIFS）、IP SAN和FC SAN协议，双控之间PCI-E互联, 最大支持≥16控；后端磁盘通道带宽≥192Gbps。”

答复：修改招标文件，将“第五章 发包人要求—四、云平台建设—2.生产网计算资源池建设--（d）生产网集中存储”条款“4、支持SAS SSD、SAS、NLSAS硬盘，并支持混插，支持RAID级别0,1,5,6,10,50。” 修改为：“4、支持SAS SSD、SAS、NLSAS硬盘，并支持混插，支持常用RAID级别。”

二、招标人澄清：

澄清1：将“第五章发包人要求-六、网络安全系统建设-1.外网出口区域-(a)上网行为管理”的条款“★9、具有公安部颁发的防火墙《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，提供证书彩色扫描件。”修改为“★9、具有公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，提供证书彩色扫描件。”

澄清2：将“第五章发包人要求-六、网络安全系统建设-2.系统安全管理区域-(a)堡垒机”的条款“★8、具有公安部颁发的防火墙《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，提供证书彩色扫描件。”修改为“★8、具有公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，提供证书彩色扫描件。”

澄清3：将“第五章发包人要求-六、网络安全系统建设-2.系统安全管理区域-(b)漏洞扫描”的条款“★7、具有公安部颁发的防火墙《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，提供证书彩色扫描件。”修改为“★7、具有公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，提供证书彩色扫描件。”

澄清3：将“第五章发包人要求-六、网络安全系统建设-2.系统安全管理区域-(c)数据库审计系统”的条款“★8、具有公安部颁发的防火墙《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，提供证书彩色扫描件。”修改为“★8、具有公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，提供证书彩色扫描件。”

澄清4：针对“第一章 招标公告 3.4.2”条款中有关“包括但不限于通过信用中国（www.creditchina.gov.cn）和国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）、中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）等官方网站查询，”：投标人可不提供中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）的查询截图；但须：①按“招标文件 第七章-投标文件格式-七、资格审查资料-（七）失信被执行人查询结果”要求提供查询截图，②按“招标文件 第七章-投标文件格式-十三、投标人信誉承诺”要求，提供《投标人信誉承诺》。

澄清5：本项目的投标截止时间、开标时间、投标保证金的递交截止时间由2021年3月1日09:30时变更为：2021年3月5日09:30时。

国信招标集团股份有限公司

2021年2月9日