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0160392251/2021-000113

发布日期

2021-05-26

发布机构

内容概述

108国道洋县过境公路改建工程（K11+347-K16+863段）中心试验室试验检测服务招标（2次）招标文件关键内容公示

2021-05-26 08:01:00洋县交通局

108国道洋县过境公路改建工程（K11+347-K16+863段）      

中心试验室试验检测服务招标（2次）

招标文件关键内容公示

一、项目概况

108国道洋县过境公路起点位于西汉高速龙亭连接线与国道108平交口，沿国道108设线至K3+000（石岭村）向南偏离旧路，止于范坝村与国道108连接，全长16.86公里，一级公路标准，路基宽度25.5米，沥青混凝土路面结构，其他主要技术指标执行《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)；项目工程批复概算投资总额59764万元。采取分期分段方式实施，本次招标范围K11+347-K16+863段中心试验室检验检测服务招标，路线全长约5.516km，建安工程投资约22000万元。

二、投标人的资格条件要求

附录1资格审查条件（资质最低要求）

 

企业资质等级要求

具备独立法人资格，合法有效的营业执照，交通运输主管部门审批的公路工程综合乙级及以上资质（公路工程综合乙级需同时具备桥梁专项和交通工程专项资质）且年检合格，并具备省级及以上质量技术监督部门认定的CMA计量认证证书。

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

 

业绩要求

2015年10月1日至今至少完成2项公路里程累计不少于10km的一级及以上等级公路工程试验检测任务。注：所附业绩中工程交工日期（按合同约定工期）应在2015年10月1日至今内的项目，否则视为无效。业绩须提供合同及中标通知书，并对业绩的真实性做出书面承诺。

附录3资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

1、在《信用中国》网站中，未被列入重大税收违法案件当事人名单；

2、在《国家企业公示系统》中未被列入严重违法失信企业黑名单；

3、近三年投标人及其法定代表人、拟委中心实验室主任无行贿犯罪行为的情形；

4、在最近3年（指2018年、2019年、2020年）内没有骗取中标行为；

5、2017至2019年未被交通运输部公路水运工程试验检测信用评价系统评为D级。

6、企业应进入“公路水运工程试验检测管理信息系统（http://www.jtsyjc.net/）”中的试验检测企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

附录4资格审查条件（中心试验室主任最低要求）

 

人员

数量

资格要求

在岗要求

中心试验室

主任

1

公路工程相关专业，工程师及以上职称，持交通运输部颁发的试验检测工程师证书，具有2年或以上的公路工程试验检测工作经验，2015年10月1日至今担任过1个或以上一级公路中心试验室总负责人或中心试验室主任，根据交通运输部最新公布的试验检测人员信用评价结果，检测工程师个人扣分在40分以下。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

三、评标办法

评标办法前附表

 

条款号

评审因素与评审标准

1

评标

方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）被交通部评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）同一投标人未提交两个以上不同投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

 

 

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证或基本账户开户证明。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的中心试验室主任资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分

主要人员：30分

业绩：20分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

 

2.2.3

评标价的偏差

率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留3位小数

 

评分因素与权重分值

评分标准

 

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

 

2.2.4(1)

技术建议书

35分

试验检测工作方案

10分

横向对比试验检测工作方案，根据试验检测工作方案总体思路科学合理程度，优等得8.8～10分；中等得7.5～8.8分；一般得6.5～7.5分。

 

试验检测内容、方法

10分

试验检测项目内容全面、操作管理规范、检测及时、频次满足要求得8.8～10分；中等得7.5～8.6分；一般得6.5～7.5分。

 

试验检测人员、仪器设备的配备及进场时间安排

5分

试验检测岗位设置合理、人员配备齐全、业务熟练、持证上岗；仪器设备配置齐备、进场及时、管养制度健全得4.2～5分；中等得3.6～4.2分；一般得3～3.6分。

 

工作配合

的措施

5分

规范管理程度高，配合业主、监理及时完成相关试验检测措施具体可行性得4.2～5分；中等得3.6～4.2分；一般得3～3.6分。

 

对本项目管理、试验检测的重点、难点分析

5分

对本项目试验检测的重点、难点理解透彻、分析准确，拟采取措施或建议合理可行得4.2～5分；中等得3.6～4.2分；一般得3～3.6分。

 

2.2.4(2)

主要人员

30分

中心试验室

主任职称

10分

满足招标文件基本要求职称得9分，高级工程师及以上职称加1.0分

 

中心试验室

主任工作

经验

8分

满足招标文件基本要求工作经验得7分，工作经验每多一年加0.2分，最多加1.0分（工作经验以交通运输部颁发的试验检测工程师证书发证时间为准）

 

中心试验室主任业绩

12分

满足招标文件基本要求业绩得8分，每增加一项同类业绩得2分，业绩最高加4分。（同类业绩需满足资格审查中心试验室主任最低要求中关于业绩的相关标准。）

 

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10＋偏差率×100×E2。

其中E1=1，E2=0.6

2.2.4(4)

其他

因素

业绩

20分

满足招标文件基本要求得12分，每增加一项招标文件要求的同类业绩得4分，业绩最高加8分。（同类业绩需满足资格审查业绩最低要求的相关标准。）

履约

信誉

5分

依据投标人在《公路水运试验检测管理信息系统》中公布的企业信用评定结果。投标人履约信誉满足招标文件最低要求得3分，被连续三年评定为AA级企业加2分；2019年被评为AA级加1.5分；2019年被评为A级加1分；2019年被评为B级加0.5分；2019年被评为C级不加分；D级限制进入我省公路建设市场。投标人应提出明确的加分申请并提供能清晰反映信用等级的网页截图，否则将被视为放弃加分。该评审标准参照陕公路函【2020】212号文件。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）技术建议书：见评标办法前附表

（2）主要人员：见评标办法前附表

（3）评标价：见评标办法前附表

（4）其他评分因素：见评标办法前附表

2.2.2评标基准价计算

2.2.3评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表

3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

(1)按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

(2)按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

(3)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人

须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分＋C。

3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1评标委员会将对投标人的资质、主要人员资历和目前在岗情况、信誉等级等信息，在交通运输部《公路水运工程试验检测管理信息系统》中进行核实，若投标文件载明的信息与系统中发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

评标委员会将对中心试验室主任在交通运输部《公路水运工程试验检测管理信息系统》中进行核查，若投标文件载明的信息与网站上公开信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

评标委员会将对投标人信誉情况在国家企业公示系统及“信用中国”网站进行核实，若投标人在国家企业公开系统中被列入严重违法失信企业名单或在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底（如有）、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

四、联系方式

招标人：洋县交通运输局

地址：陕西省汉中市洋县南环路74号

联系人：杨先生

电话：0916-8212187

招标代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司

地址：西安市雁塔区南二环成长大厦8楼

联系人：黎女士、潘女士

电话：15319351800、15009167571