1.招标条件
G653凤冈新民至天桥公路改扩建工程(以下简称“本项目”)已由贵州省交通运输厅以《省交通运输厅关于G653凤冈新民至天桥公路改扩建工程可行性研究报告的批复》黔交规划(2025)28号批准,施工图设计已由贵州省交通运输厅以《省交通运输厅关于G653凤冈新民至天桥公路改扩建工程两阶段施工图设计及预算的批复》黔交审批〔2025〕224号批准,项目业主为贵州省遵义公路管理局,建设资金来自交通运输领域重点项目资金和省级财政配套资金,出资比例为100%,招标人为贵州省遵义公路管理局,招标代理机构为贵州黔通招标代理有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标,本次招标采用资格后审。为助力企业纾困,以问题为导向,积极推进公路项目建设创新,本项目采用建新纾困方式实施。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点:贵州省遵义市凤冈县。
2.2 项目概况:
项目起于王寨镇新民社区的东北侧,与G653凤冈洋溪口至新民段相接,途经新民社区、官塘村、王寨镇、蜂岩镇、桃坪村、小河村、中枢村、天桥镇,终点与规划G653凤冈天桥至河闪渡段相接。路线全长49.889公里。
全线按二级公路技术标准改扩建。路基宽度8.5米,设计速度40公里/小时;汽车荷载等级为公路-1级,设计洪水频率大、中桥1/100、小桥、涵洞及路基1/50。其他技术指标按照现行《公路工程技术标准》及贵州省地方标准《山区普通公路改扩建工程技术规范》的相关规定执行。
2.3 项目总投资:68836.4733万元,建安费47268.3587万元(其中第1标段合同估算价约16320.00万元,第2标段合同估算价约15820.00万元,第3标段合同估算价约15120.00万元)。
2.4 招标范围:本项目施工图设计范围内路基、路面、桥涵、路线交叉、排水及防护、交通工程及沿线设施、环境保护、水土保持等工程施工及其缺陷责任修复,并根据投标承诺完成纾困资金支付。
2.5 标段划分:本项目共划分为 3 个标段。具体如下表所示:
标段名称
| 标段工程范围
| 标段建设内容
| 计划工期及缺陷责任期
|
第1标段
| K0-K20+270,里程20.27km
| 标段施工图设计范围内路基、路面、桥涵、路线交叉、排水及防护、交通工程及沿线设施、环境保护、水土保持等工程施工及其缺陷责任修复,并根据投标承诺完成纾困资金支付。
| 施工期约24个月(具体时间以项目业主通知为准),缺陷责任期自交工验收合格之日起24个月。
|
第2标段
| K20+270-K36+050,里程15.78km
|
第3标段
| K36+050-K49+889,里程13.849km
|
注:本项目的承包人应结合全线的土石方利用情况和使用情况,以节约、环保、安全、经济为主要原则合理编制土石方调配方案,在满足工程建设需求的前提下,优先选择就地取土;承包人在土石方调配方案编制完成后,应报招标人审批同意后方可组织实施,届时招标人有权利根据项目全线的可利用土石方情况和使用需求,对承包人编制的土石方调配方案进行统一调整和规划,承包人应服从招标人组织和要求。
3.投标人资格要求
3.1 投标人应具备以下资格条件:
3.1.1 持有有效的企业法人营业执照和安全生产许可证。
3.1.2 具备有效的公路工程施工总承包叁级及以上资质。
3.1.3 2024年度财务审计报告中流动资产与流动负债比不小于1。
3.1.4 拟任的项目经理、项目总工应满足如下条件:
项目经理:公路工程相关专业工程师或以上职称,持有公路工程专业一级建造师注册证书(注册单位必须与投标人名称一致)和交通运输主管部门核发的安全生产考核证书(B类),5年(含)以上公路工程施工项目管理经验。
项目总工:公路工程相关专业高级工程师或以上职称,5年(含)以上公路工程施工项目管理经验。
3.1.5商业信誉良好,未被交通运输部或贵州省交通运输厅取消投标资格或禁止进入贵州省公路建设市场且处罚期未满的。没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件但经本项目评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。
3.1.6 在“中国执行信息公开网”中未被列入失信被执行人名单;在“国家企业公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加本项目同一标段投标,否则,相关投标均无效。
3.4 投标人应按标段分别进行投标,参与投标和允许中标的标段数量根据其最新信用评价等级按下表规定执行,否则,相关投标均将被否决。投标在不同标段填报的人员可以重复,但只允许中一个标段。投标人若同时在 2 个或以上标段排名第一时,将优先推荐为所有排名第一标段中报价金额最大标段的第一中标候选人,且不再被推荐为其他标段的第一中标候选人,其排序由后向前依次进行替补。
序号
| 最新信用评价等级
| AA
| A
| B
| C
|
1
| 参与投标的标段数量(个)
| 3
| 2
| 1
| 1
|
2
| 允许中标的标段数量(个)
| 1
| 1
| 1
| 1
|
注:投标人的信用评价等级按照招标文件第二章“投标人须知前附表”10.4项规定确定。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者,请于2025年7月24日00时00分至2025年7月31日23时59分,在全国公共资源交易平台(贵州省)网上免费下载招标文件。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织现场踏勘,不召开投标预备会,投标人如有问题可以书面形式提出。
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2025年8月14日09时30分,投标人应于投标文件截止时间前通过全国公共资源交易平台(贵州省)(电子招标投标交易平台) 上传电子版投标文件。
5.3 本项目为电子招标远程(线上)开标项目,投标人须在递交投标文件截止时间前完整地将加密电子投标文件(.GZSTB/GZTYTB 格式)上传到全国公共资源交易平台(贵州省),投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的,视为未递交投标文件。投标截止时间后,贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。远程开标需用 CA锁(必须是生成投标文件时使用的 CA锁)进行解密。请各投标人充分了解远程开标系统设置要求、解密时限(约30分钟,具体以平台时间为准)和解密流程,若在规定时间未完成解密,投标文件将视为未投递成功,投标将会被否决。
注:首次参与公开招标远程开标的,对投标文件解密流程不了解的投标人,可在开标当日投标截止时间前,携带上传投标文件的电脑及数字证书(加、解密为同一把数字证书),到贵州省公共资源交易中心现场,请中心工作人员协助解密。
6.发布公告的媒介
本招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台(贵州省)、贵州省公路局网站、贵州省交通运输厅、上发布。
7.其他
本次招标的交易场所名称:贵州省公共资源交易中心
地址:贵州省贵阳市南明区遵义路65号
电话:0851-85971822/85971031
7.1 首次进入全国公共资源交易平台(贵州省)的投标人,需先到全国公共资源交易平台(贵州省)办理入场登记和 CA 证书或将企业 CA 证书开通互联互通功能或下载和注册贵州交易通APP,具体事宜以全国公共资源交易平台(贵州省)的相关规定为准。
7.2 投标人应随时关注全国公共资源交易平台(贵州省)发出的文件澄清与更正等通知内容,如因投标人未及时上网查询,后果由投标人自己承担。
8.投诉举报的处理
8.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书(包括不接受招标人对异议答复的申诉书)应符合下列要求:
8.1.1投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门;
8.1.2投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系;
8.1.3投诉事项具体,并提供有效线索,可以查证;
8.1.4投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式;以法人名义投诉的,投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章(原件),由代理人办理投诉事务的,应同时提交授权委托书(授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项);
8.1.5投诉相关材料来源合法;
8.1.6有具体的请求及主张。
8.2就以下事项提出投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起,应暂停投诉事项的招投标程序。
8.2.1对招标文件条款有异议的;
8.2.2对开标过程有异议的;
8.2.3对中标候选人公示中的以下内容有异议的:中标候选人排序、名称、投标报价,中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号,中标候选人在投标文件中填报的项目业绩,被否决投标的投标人名称、否决依据和原因,招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的,应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉,不予受理。
对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出,否则招标人不予受理;
对招标人的答复不接受而向贵州省公路局投诉的,应当在投标截止时间2日前提出,否则不予受理
行政监督部门:贵州省公路局,电话:0851-85992447
招标人:贵州省遵义公路管理局,异议受理电话:0851-27692383。
9.联系方式
招 标 人:贵州省遵义公路管理局
地 址:遵义市汇川区大连路359号
联 系 人:毛先生
电 话:0851-27692383
招标代理机构:贵州黔通招标代理有限公司
地 址:贵阳市高新区长岭南路178号茅台国际商务中心A栋22楼
联 系 人:石林芬(项目负责人),成员:李华、钱兴会
电 话:0851-85833273、18085135651
注:本公告未尽事宜详见招标文件。
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求
|
1. 持有有效的企业法人营业执照、安全生产许可证;
2. 具备有效的公路工程施工总承包叁级及以上资质。
|
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财务要求
|
2024年度财务审计报告中流动资产与流动负债比不小于1。
|
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
|
业绩不作为资格审查要求,但将作为评分加分项进行评审。投标人可根据实际情况提供满足评标办法加分项要求的业绩证明材料。
|
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
|
1.商业信誉良好,未被交通运输部或贵州省交通运输厅取消投标资格或禁止进入贵州省公路建设市场且处罚期未满的。没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件但经本项目评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。
2.投标人最新施工企业信用评价等级为C级及以上可以参加本项目投标,本项目不接受最新信用等级评价为D级的企业的投标申请。
注:投标人的信用评价等级按照招标文件第二章“投标人须知前附表”10.4项规定确定。
|
附录5 资格审查条件(项目经理、总工最低要求)
人员
| 数量
| 资格要求
| 在岗要求
|
项目经理
| 1
| ①公路工程相关专业工程师及以上职称;
②持有公路工程专业一级建造师注册证书,注册单位必须与投标人名称一致;
③持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)。
④具有5年以上(含5年)公路工程施工项目管理经验。
| 人员必须填报递交投标文件时的在岗情况,在岗情况按以下标准进行分类:
a. 未在任何在建项目上任职;
b. 在在建项目上任主要职务,但该项目即将完工,可确保本项目中标后到位;
c. 在在建项目上任一般职务,可随时调任本项目;
d. 在其他投标项目上作为拟派人员,但仅任一般职务,若其先行中标,则随时调任本项目;
e. 在其他投标项目上作为拟派人员,担任主要职务,若其先行中标,则放弃本项目中标资格;
f. 其他情况。
投标人若中标,拟派的项目经理和项目总工不得更换(除不可抗力原因或招标人同意外),否则取消中标资格。
|
项目总工
| 1
| ①公路工程相关专业高级工程师或以上职称;
②5年以上(含5年)公路工程施工项目管理经验。
|
注:1、提供拟委任的项目经理、项目总工投标截止时间前半年内连续不少于3个月的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料复印件。社保缴费证明或其他证明材料中的缴费单位应与投标人名称一致。
2、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、道路与桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程、交通工程管理、工程管理、工程施工等专业职称。
评标办法前附表
条款号
| 评审因素与评审标准
|
1
| 评标办法
| 评标价相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:
(1)信用评价等级高的投标人优先;
(2)商务和技术得分较高的投标人优先;
(3)由评标委员会择优确定。
|
条款号
| 评审因素与评审标准
|
2.1.1
2.1.3
| 形式评审与响应性评审标准
| 第一个信封(商务及技术文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、工期、工程质量要求及安全目标;
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;
c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件中投标人的单位电子印章、法定代表人的电子印(签)章、委托代理人的电子印(签)章或签字齐全,符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:
a.投标保证金金额符合招标文件规定,且投标保证金有效期不少于投标有效期;
b.投标保证金的提交形式,应满足投标人须知第3.4.1项的要求。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人应在授权委托书上加盖个人电子印(签)章,被授权人应在授权委托书上加盖个人电子印(签)章或签字。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上加盖个人电子印(签)章。
(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(10)权利义务符合招标文件规定:
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;
e.投标人在投标活动中无欺诈行为;
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(11)投标人参与本项目投标的标段数量符合招标文件规定。
第二个信封(报价文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、投标价(包括大写金额和小写金额);
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;
c.投标人填写进“电子交易平台”系统中的投标报价与投标函中投标报价一致;
d.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件中投标人的单位电子印章、法定代表人的电子印(签)章、委托代理人的电子印(签)章或签字齐全,符合招标文件规定。
(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。
(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个及以上不同的投标报价。
(6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
|
2.1.2
| 资格评审
标准
| (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。
(4)投标人的信誉符合招标文件规定。
(5)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。
(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
|
条款号
| 条款内容
| 编列内容
|
2.2.1
| 第一个信封评分分值
构成
(总分100分)
| 施工组织设计:40分
主要人员:35分
纾困资金比例:2.8分
业绩:19.2分
履约信誉:3分
|
2.2.3
| 第二个信封详细评审
标准
| 评标价=投标函文字报价
|
3.2.4
| 通过第一个信封详细评审的投标人数量
| 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前3名通过详细评审。(通过详细评审的投标人不足3名时,评标委员会应否决全部投标。)
注:若综合得分相同的投标人数量大于3时,以纾困资金比例高的优先;若纾困资金比例也相同,以投标人信用评价等级高的优先;若信用评价等级也相同,以商务和技术得分较高的投标人优先;若商务和技术得分也相同,以施工组织设计方案评审分值高的优先;若施工组织设计方案评审分值也相同时,由评标委员会择优确定。
|
评分因素与权重分值
| 评分标准
|
条款号
| 评分因素
| 评分因素
权重分值
| 各评分因素
细分项
| 分值
|
2.2.2(1)
| 施工组织设计
| 40分
| 总体施工组织布置及规划
| 5分
| 各分项均按4个等级评定:
“很好”计90%～100%;
“较好”计80%～90%;
“一般”计70%～80%;
“较差但可行”计60%～70%。
|
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施
| 5分
|
工期保证体系及保证措施
| 5分
|
工程质量管理体系及保证措施
| 5分
|
安全生产管理体系及保证措施
| 5分
|
环境保护、水土保持保证体系及保证措施
| 5分
|
文明施工、文物保护保证体系及保证措施
| 5分
|
项目风险预测与防范,事故应急预案
| 5分
|
2.2.2(2)
| 主要人员
| 35分
| 项目经理任职资格与业绩
| 20分
| 1)满足投标人须知前附表附录5基本要求得12分;
2)提供1个二级及以上公路新建或改(扩)建或改造项目土建工程施工项目经理或项目副经理业绩得8分,最多加8分。
|
项目总工任职资格与业绩
| 15分
| 1)满足投标人须知前附表附录5基本要求得9分;
2)提供1个二级及以上公路新建或改(扩)建或改造项目土建工程施工项目总工(技术负责人)或项目副总工业绩得6分,最多加6分。
|
2.2.2(3)
| 其他因素
| 纾困资金比例
| 2.8分
| 1)投标人填报的纾困资金比例≤2%的,每1%得0.2分;
2)2%<投标人填报的纾困资金比例≤6%的,每1%得0.25分;
3)投标人填报的纾困资金比例>6%的,每1%得0.35分。
1)、2)、3)目独立计算,不累计。本项最高得2.8分。
注:若投标人填报的纾困资金比例不为整数,则向下取整计算得分。
|
业绩
| 19.2分
| 1)满足投标人须知前附表附录3基本要求得12分;
2)自2020年06月01日以来,每完成1个二级及以上公路新建或改扩建或改造项目土建工程施工业绩加7.2分,最多加7.2分。
注:中标后将由招标人对中标单位的业绩合同原件进行核验,如查证投标人提供虚假证明的,招标人有权取消其中标资格,并上报行政主管部门纳入信用管理系统。
|
履约信誉
| 3分
| 投标人的最新信用评价结果得分如下表:
注:投标人的信用评价等级按照招标文件第二章“投标人须知前附表”10.4项规定确定。
|
需要补充的其他内容:
补充3.2.6项:
3.2.6主观因素(施工组织设计部分)评分不应低于其权重分的60%,评分低于权重分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。当评标委员会成员大于等于7人以上时,主观因素(施工组织设计部分)得分为去掉一个最高分、去掉一个最低分的算术平均值。
3.6.1项细化为:
3.6.1在评标过程中,评标委员会应审查投标文件中提供的证明文件,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与招标文件规定不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。
|
注:具体以贵州省公共资源交易中心网站发布的招标文件(含补遗书、澄清通知等)内容为准。
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